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实现发展重在理念创新 ——对革命博物馆、纪念馆发展思路的思考 曹欣欣 党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，使我国进 人了新的历史性发展阶段。所谓“全面小康”不仅仅是解决国人的 温饱问题，而是要政治、经济、文化等各个方面全面发展。在这一 进程中，文化建设不可或缺，它不仅反映了中华民族的精神风貌， 是中华民族自立于世界民族之林的内在凝聚力和生命力，而且与 政治、经济相互交融，在当今世界综合国力的竞争中起着越来越重 要的作用。 作为文化建设的重要组成部分和我国博物馆行业中的重要门 类，革命博物馆、纪念馆具有特殊地位和重要作用。其特殊性在于 所收藏、研究和展示的内容突出表现中国人民为争取民族自由、独 立和解放不惜抛头颅、洒热血，前赴后继、不屈不挠的波澜壮阔的 历史，表现中华民族优秀儿女为中华民族所做出的杰出贡献。可 以说，革命博物馆、纪念馆拥有着宝贵的历史文化遗产，是中华民 族精神的重要载体。这对于向广大公众特别是青少年进行爱国主 义教育、社会主义教育、革命传统教育和理想信念教育，对于坚持 弘扬和培育民族精神、加强全社会的思想道德建设及为实现中华 民族的伟大复兴提供精神动力和智力支持等都具有极大的意义和 优势。但从现状来看，此类的博物馆、纪念馆不同程度地面临着如 何在市场经济的新形势下求得自身的生存与发展、如何最大限度 地发挥出在社会主义精神文明建设和现代化建设中的独特作用等 亟待解决的问题。笔者以为创新经营理念，即以新的不同于计划 一143～ 经济体制下的理念筹划与管理博物馆不失为革命博物馆、纪念馆 谋求发展的途径之一。 一、革命博物馆、纪念馆的管理所面临的问题 革命博物馆、纪念馆在经历了半个多世纪的发展历程后，至今 已形成规模，在管理上不乏成功的经验。进入新世纪，经济全球 ．化、政治多极化、文化多元化及我国社会主义市场经济体制的确立 和完善，为革命博物馆、纪念馆提出了许多新课题，尤其是在管理 方面面临着一些亟待解决的矛盾。 第一，计划经济体制下建立起来的管理模式与社会主义市场 经济体制不相适应的矛盾。目前，大多数革命博物馆、纪念馆的管 理模式是：以公有制为主，全民事业单位，经费以政府财政拨款为 主，职工工资由政府全额拨款，事业经费以基本工作人员数为标准 核算；职工身份一般是终身制；专业技术职称基本是终身化；领导 干部多是任命制；运行机制基本上是沿用行政机关的做法等。这 种缺乏强有力的制约、监督、竞争、激励机制的模式，造成了分配上 的平均主义、大锅饭现象；造成了工作上人浮于事、效率不高、干多 于少差别不大的现象；造成了管理上责、权、利不明，人、财、物脱离 的现象；造成了用人上人员能进不能出、职务能上不能下、待遇能 升不能降等现象。长此以往，开创新局面的积极性和主动性减弱， 人才流失、断层等问题渐趋严重，其主业陈列展览也很难有较大的 飞跃。总之，在社会主义市场经济体制下，一些馆还没能走出计划 经济的框框，与现实社会缺乏广泛深刻的交往，由此而产生的理念 滞后又反过来使传统的管理模式依旧运行。显然，这种现状已经 不能适应社会主义市场经济体制的要求和博物馆自身发展的需 要。 第二，提高事业发展水平与经费短缺的矛盾。在新世纪，革命 博物馆、纪念馆要不断提高发展水平是时代的要求，是市场经济的 需要，也是自身生存与发展的前提。除办馆理念。管理体制、运行 机制等因素外，提高事业发展水平与经费也有密切关系。近年来， 一144— 政府虽然加大了对博物馆的投入，但与博物馆的实际需求还有相 当的差距，单纯依靠政府部门的主导和扶持显然不是出路。经费 短缺是大多数博物馆所面临的影响事业发展的一个十分现实的问 题，革命博物馆、纪念馆也不例外。 第三，加快事业发展与管理水平相对滞后的矛盾。中国博物 馆事业发展迅速，“九五”期间，全国新建了12个大型博物馆，“十 五”期间，又有数十家包括国家博物馆在内的新博物馆开工建设。 目前，已拥有2000多座博物馆，其中70％是综合类和历史类的博 物馆。一方面是博物馆数量的迅速增长，一方面是管理水平的相 对滞后。革命博物馆、纪念馆要快速发展，有赖于管理的现代化。 目前，一些馆的管理质量和水平亟待提高，有的还需要从基本的管 理抓起，健全和完善规章制度、明确岗位职责、运用高科技手段管