深圳市流动人口计生管理和服务现状及其对策的研究.pdfVIP

第五专题 人口迁移、流动与城乡协调 ：展 ofUrbanand andCoordinatedDevelopment RuralAreas PopulationMigration 深圳市流动人口计生管理与 服务现状及对策研究 A ontheSituationsandits QuantitativeStudy of and Countermeasures PlanningManagement Family Servicesof inShenzhen FloatingPopulation ·洪旺全 (深圳市入口和计划生育局 深圳 518026) HongWangquan 内容提要：作为我国第一个经济特区，深圳长期吸引着大量的年轻型外来劳动力。20多 年来，规模庞大的流动人口为深圳发展争取了“先发优势”。然而，由于统一、开放、竞争型的劳 动力市场机制还没有完全建立，部分流动人口的无序流动也为深圳的城市管理、治安和就业等 带来了一些负面影响。在21世纪初，深圳流动人口呈现出的新情况、新特点和新趋势，对政府 琵事蟛 职能部门，特别是人口与计生部门的工作提出了更高要求。 为了准确把握深圳市流动人口特征及其生育行为的影响因素，积极探索流动人口计戋Il生 育管理的改革方向和突破口，深圳市人口和计划生育局组织了一次关于流动人口育龄人群的 专项调查。结合本次调查数据，我们应用事件史的分析方法，对流动人口的生育递进情况建立 了COX比例风险模型。模型结果显示：一、生育意愿对生育行为有着决定性影响作用；二、深 圳流动人口的经济收入和多胎生育风险呈“U形”曲线，贫富两极的流动人口超生风险很大； 三、教育程度的提高能有效降低多胎生育的发生；四、省内流动人口的多胎生育风险高于省外 流动人口，流动人口婚育证明以及计划生育服务状况对于超生的发生仍然有着一定的抑制作 用。根据模型结果，本文章提出了深圳市流动人口管理改革思路的基本设想和政策建议。 thefirst EconomicZoneofchina，Shenzhenhasbeen the Abstract：AsSpecial attracting laborforceinabundanceforthelasttwodecades．Infactthe float— youngimmigrant large-scale the theinitiativeforthe has of city ingpopulationprovidedadvantagetaking development．How— ofthe out-of- ever，duetOthelack and labormarketmechanism，the unified，opencompetitive orderflowof