中国人口老龄化与养老保障体系探析(论文资料).pdfVIP

第 卷第 期 江西行政学院学报 11 1 Vol.11,NO.1 年 月 2009 1 Journal of Jiangxi administration institute Jan.2009 中国人口老龄化与养老保障体系探析 钟添生 （宜春学院，江西 宜春 336000） ［摘 要］ 人口老龄化是伴随社会经济的迅速发展和人们生活水平逐步提高过程中必然出现的一种人口年龄结构老化现 象。 这是一个世界性问题，是必然现象，但中国人口老龄化与其他国家比起来有明显的“催生”痕迹之特性，其挑战是十分严峻 的，主要表现为中国的养老保障面临诸多的问题。 针对存在的问题，提出中国养老保障制度创新的重点及相应的政策措施，具 有一定的理论价值与现实意义。 ［关键词］中国；养老保障；人口老龄化 ［中图分类号］ ［文献标识码］ ［文章编号］ （ ） Ｃ913.6 Ａ 1008-6463 2009 01-0065-0４ “人口老龄化”有微观和宏观两层含义。 微观层面指的是 的迅速发展阶段；第三阶段为2020～2050年是人口老龄化的高 组成人口的个体人的老化，即我们通常的人由年轻变老；宏观 峰阶段。 目前，中国正处于老年人口和高龄老年人口快速增长 层面是指整个人口群体的老化，即本文要探析的人口老龄化。 期以及人口老龄化的加速期： — 岁人口比重逐步降低， 0 14 65 无论是微观的老化还是宏观的老化都是一个动态的过程，但 岁以上人口比重持续上升。 2005年我国的老年人口仅占总人 二者有本质的区别。 个体老龄化是单向运动过程，是一种自然 口的 。 按照国家统计局的人口预测， 年中国 岁及以 11％ 2010 60 现象，是不可逆转的客观规律。 人口群体的老化则以个体老龄 上老年人口总数为 亿， 占总人口的 ， 岁及以上老 1.71 12．6％ 65 化为前提，受社会、经济、人口规律及政策的影响，是可逆的， 年人口总数为 亿， 占到总人口的 ；到 年 岁及以 1.13 8．3％ 2050 60 是双向运动的过程，当人口的生育率回升时，人口老化过程就 上老年人口总数为 亿， 占到总人口的 ， 岁及以上老 4.5 32．5％ 65 会出现逆转，就有可能出现“返老还童” 的现象。 简言之，人口 年