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推行垃圾分类处理，保护良好人居环境 垃圾分类处理就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收处理使之重新变成资源，减少环境污染。有人把垃圾比喻成放错地方的资源。许多垃圾可以变废为宝，就连那种被视为微型杀手的废电池也是可以被化害为利的。因为废电池里含有多种有用的金属，回收利用的价值很高。另据有关资料统计，生活垃圾中的金属、塑料、玻璃、废纸等可回收利用资源，约占生活垃圾总量的42.9%；1吨食品废物等有机垃圾，可生产0.6吨有机肥，也可作为供热发电燃料；废旧塑料的回收可以减少对空气、土壤、水源的污染。 在英国、德国、日本等许多国家，都已建立起一整套完善的垃圾回收再利用体系，垃圾回收率达65%，循环利用资源，最大限度地减少垃圾的排放。我国的一些大中城市也正在大力倡导和开展垃圾分类处理试点工作。 目前，我市日产生活垃圾约1400吨。随着我市城乡一体化垃圾统一运输和处置机制的建立，2009年东山垃圾填埋场日平均处理垃圾比2008年增加100多吨，市区（不包括潘岱）生活垃圾每年还将以5%以上的速度递增。而东山垃圾填埋场日处理仅为750余吨，在建垃圾焚烧发电项目设计日焚烧能力仅1000吨，处理能力已经滞后于城市发展的需要。我市城区虽有1095只环保型分类垃圾箱对垃圾进行初步的分类，但最终还是混合收集起来统一送到垃圾处理场混合填埋。无论填埋或是焚烧，如果没有经过分类处理，不仅无法利用生活垃圾中蕴含的宝贵资源，而且浪费了大量宝贵的土地资源，造成污染的潜在危害也很大。特别是焚烧会产生二恶英等有害气体，由于二恶英是目前世界上已知的毒性最强的有毒化合物之一，其毒性比氰化钠要高50-100倍，比砒霜高900倍，具有强烈的致癌性，容易对人体的免疫功能和生殖功能造成损伤，甚至造成婴儿畸形。又如我们生活中用的电池，一般都含有汞或镉等有毒的重金属，这些重金属如果留在地下就很容易通过雨水的淋溶，进入到地下水中，这种污染很难排除。 由此可见，垃圾分类处理是实现垃圾减量化、资源化和无害化的必由之路。为了趋利避害，科学发展，创造良好人居环境，建议政府重视垃圾消纳处理的社会效益和经济效益，积极推行垃圾分类处理制度。 （一）明确职责，尽快建立垃圾分类处理机制。市政府要对生活垃圾分类处理作专题调研，并学习借鉴杭州市等有关地方先进经验，科学制定相关政策和工作方案，明确相关部门单位职责；统筹规划，加快配套设施建设；保障资金预算，同时积极吸收社会资金投入，多渠道解决所需资金，大力发展垃圾分类处理产业。在资金、税收、市场和技术服务等方面出台优惠政策，引导和鼓励民营机构和个人兴办垃圾分类收集、运输、处理的专业化公司，把垃圾的收集、分类、运输和处理环节有机地连接起来，建设垃圾处理“一条龙”的“产业链”，推进垃圾资源产业化发展。 （二）加强宣传，提高市民实行垃圾分类投放的自觉性。充分利用新闻单位、网络等媒体开辟专栏，深入开展垃圾分类宣传，普及分类知识。通过学校、社团、企业、电话或家访对市民进行演讲、咨询宣传，指导居民如何进行垃圾分类；通过编写《垃圾处理实用手册》，通俗地向居民讲述生活垃圾的处置方式及原则，使垃圾分类家喻户晓；也可组织市民尤其是家庭主妇参观垃圾处理的设备和方法，以利于市民形成正确的观念，充分认识垃圾是可利用资源，增强节能和环保自律性。同时，加强对儿童、中小学生的教育，使他们从小养成垃圾分类、爱护环境的好习惯。 （三）分步实施，逐步推行垃圾分类回收处理。垃圾分类看似举手之劳，但难度很大。在实施初期，可选择几个小区作为试点，进行垃圾分类收集工作。试点中，进一步细化分类收集方式，制定垃圾分类工作流程，明确分类工作要求和标准；探索户分类方式，配置标志明确的专用器具、定期上门回收，向市民赠送垃圾袋、分发“垃圾清运时间表”和“垃圾分类说明书”等，给居民提供尽可能的方便，激发人们进行垃圾分类的积极性。在试点基础上，认真总结经验，优化工作方案，逐步向市区乃至全市推行垃圾分类处理。 （四）强化监管，建立严格的奖惩机制。一方面，对遵守规定的居民、居民楼、社区进行表彰，给予相应的物质激励。如北京市王平镇，用垃圾换日用品的办法予以奖励，使市民逐渐形成垃圾分类的习惯。北京市政府已准备拿出3.8个亿，在全市农村推广王平模式。另一方面，要建立严格的监督、检查制度。居委会和物业公司应设监管员，负责监督、检查居民是否按要求进行垃圾分类投放。对不遵守规定的，进行批评，甚至处罚。 - 1 -