我国劳务遣中社会保险法律制度研究.pdfVIP

内容摘要 劳务派遣是一种较特殊的劳动形式，原本源于欧美等发达的市场经济国家和地区， 是一种灵活就业的形式，是正规就业的异化。从20 世纪90 年代中后期开始，几乎所有 国家的劳务派遣都在快速的发展。我国这几年劳务派遣也在蓬勃发展，其就业范围不断 的扩大，被派遣劳动者队伍也在不断扩大。但是其本身三方的劳动关系与传统的劳动关 系相比，具有复杂性和不稳定性，主要原因是它突破了一般的劳动关系的双方对应的法 律关系，取而代之的是三方的法律关系，使雇佣和使用相分离，但相应的法律规范里却 没有明确他们之间的法律关系，导致权利义务主体不清晰。尽管2007 年《劳动合同法》 中首次把劳务派遣纳入其中，明确其法律地位，但 11 个条文很难规制实践中劳务派遣 出现的所有问题，无法最大限度地保护被派遣劳动者的合法权益。 针对上述问题，本文运用比较和实证相结合的分析方法，对劳务派遣的社会保险法 律制度( 以下简称社保法制) 的缺失和完善进行探讨： 第一部分对我国劳务派遣的定义、基本发展情况做出了明确的阐述。首先对劳务派 遣的国内和国外概念的差异进行综述，在此基础上简单介绍了我国劳务派遣中社会保险 制度的发展情况； 第二部分通过图表进行实证研究，分析了我国劳务派遣人员社会保险法律制度的缺 失，如社会保障规范的灵活性不足、社会保险费缴纳主体缺乏强制性、社会保险费员工 缴纳比例过高、社会保险费的跨地区瑕疵等； 第三部分采用比较研究方法，对美国、欧盟、荷兰、日本的劳务派遣法律制度进行 研究，分析国外的劳务派遣人员社会保险法律制度发展状况，为我国劳务派遣中社会保 险法律制度提供借鉴。 第四部分从劳务派遣中社会保险制度缺失后之交易成本、缺乏强制性主体之意思自 治和用人单位社会保险之违法责任三个方面通过经济法律研究方法，分析我国劳务派遣 中社会保险法律制度存在问题的原因； 第五部分提出完善我国劳务派遣人员社会保险法律制度的对策建议。我国劳务派遣 中社会保险法律制度之所以缺失，主要原因是因为在有关劳务派遣的法律制度中没有明 1 确的法律原则作为指导思想，导致整个劳务派遣相关的法律制度都是一盘散沙，被动地 去规制其所出现的问题，缺乏理论指导。因此笔者从两个方面提出建议：一是有关劳务 派遣的法律规制以灵活性和安全性为原则；二是具体对社会保险法律制度提出立法建 议，主要从放宽参保条件与补贴范围、让缴纳方式更加灵活、提高用人单位缴费率、加 重雇主责任的处罚力度这四方面进行分析。 关键词：劳务派遣、社会保险、雇主责任、对策建议 2 Abstract The placement of employees is a special labor form. It, which has stemmed from market-oriented economy countries and regions , is a flexible employment of employees over the world have been rapidly developed, So in our country, its scope enlarged and the number of employees increased. Compared with traditional labor relationship, three-party labor relationship is complex and unstable. The main reason is, instead of three parties legal relationships, it breaks through the traditional labor relationship, so dispatching and using are separated. This has caused the subject of right and obligatio