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党建：在开发性金融实践中焕发魅力 （中共中央党校学习时报国有金融企业党建调研组 刘序明） 2011-07-25 来源：《学习时报》 -------------------------------------------------------------------------------- [提要] 编前语：胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年大会上指出：“办好中国的事情，关键在党”。在开行，抓好党建是统领，办好银行是基础，支持发展是目标，这三个方面是开发性金融体现党的先进性的重要载体，是指导开行实践的重要指南，具有强大的生命力。 　　编前语：胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年大会上指出：“办好中国的事情，关键在党”。这是中国社会90年发展历程的重要启示。多年来，国家开发银行坚持党建统领，以党的先进性指导和推进开发性金融实践，形成了“抓好党建、办好银行、支持发展”的办行方针，在服务国家经济社会发展中发挥了积极作用。该行党委认识到：党的先进理论是开发性金融的思想基础，开发性金融实践是党的先进性在开发性金融领域的具体体现，党建统领是开发性金融的核心竞争力。近期，本报对开行的党建工作进行了专题调研，今天刊发的这篇报道，希望能给读者有益启示。 　　近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，国家开发银行（以下简称开行）坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“抓好党建，办好银行，支持发展”的办行方针，自觉树立高远目标，牢牢把握党的先进性与开行发展之间的一致性关系，不断创新与加强党的建设，把党的领导和党的建设作为开发性金融实践的根本保证，使之成为开行服务经济社会发展的强大动力。 　　遵循规律 实现党建与开发性金融有机结合 　　“发展是硬道理”。以陈元为党委书记、董事长的开行领导班子遵循金融行业的发展规律，按照“抓好党建，办好银行，支持发展”的指导思想，围绕支持经济发展和防范金融风险的要求，坚持把党建与开发性金融有机结合起来，把党组织的政治优势转化为科学发展的优势。 　　以党的建设统领发展，以发展检验党的建设。党建工作的巨大推动力，是开行最显著的特点之一。开行党委深刻理解党中央、国务院对开行发展改革的要求，以党的建设统领业务发展和组织人事工作，抓住政府热点“雪中送炭”，使得开行在思想、目标、方法等方面都做到与党的先进性要求紧密结合。特别是在开行发展的重要关头，总是紧紧抓住党的建设这个关键，动员和组织开行内部力量，继而争取全社会力量形成合力克服困难、夺取胜利，进一步证明了党建统领的核心作用。这是开行党委主动贯彻中央精神提出战略发展思路、全行高度统一思想、形成集体凝聚力的结果，也是开行不断自上而下推动工作、上下同欲执行落实的结果，是党的先进性的体现。每当在新业务探索初期遇到来自外部质疑非议、内部困惑不解时，开行党委始终以党的建设统一思想、坚定信心、组建机构、配备干部，坚持开发性金融的理念和方法，坚持开拓创新，实现了各项重要业务的大发展。 　　在开行，抓好党建是统领，办好银行是基础，支持发展是目标，这三个方面是开发性金融体现党的先进性的重要载体，是指导开行实践的重要指南，具有强大的生命力。 　　坚持以党的先进性指导开发性金融实践。党的先进性来源于党对自然规律和社会发展规律的正确认识，来源于党对真理的执着追求，对开发性金融实践具有重要的指导意义。 　　开行成立以来，特别是1998年以来，在党中央、国务院的领导下，坚持“抓好党建、办好银行、支持发展”的办行方针，客观认识我国发展中经济、发展中市场、发展中体制下，经济社会发展的主要任务、主要矛盾和变化趋势，不断创新开发性金融运作模式，促进我国中长期投融资市场规则、制度的建设，形成一套独具特色的理念和方法。 　　1998年，开行在准确把握中国国情的基础上，摆脱传统政策性银行的办行禁锢，提出“在市场环境下、银行框架内”办银行，以市场化运作服务国家战略。从与安徽芜湖签订第一份合作协议为开端，创造性地把党的组织优势、社会主义的制度优势与开发性金融的融资优势相结合，以融资推动市场、信用、制度建设。以“增强国力、改善民生”为使命，大力支持商业金融不愿做、资本市场无法覆盖、但对国家中长期发展有重要意义的领域，在不断发展先进生产力、先进文化和实现最广大人民根本利益的实践中，充分展现党的先进性和开发性金融的先锋先导作用。 　　2003年，在总结实践的基础上，开行形成了“政府热点、雪中送炭、规划先行、信用建设、融资推动”的开发性金融原理20字方针，开发性金融开始从基础设施向社会瓶颈等新的领域拓展和延伸。开行以科学规划服务科学发展和社会建设，以金融和谐促进社会和谐，持之以恒地以市场建设推动“人人享有融资平等权”普惠金融体系的形成，主动做促进社会建设的银行。在发展的视野下改善民生，用改善