行政管理考研热点解析-2016年北京大学行政管理考研热点解析.pdfVIP

2014 年行政管理视频课程+近三年真题+笔记+公共课阅卷人一对一指导=2500 元 7 月1 日前报名，8 折优惠！8 月1 日前9 折优惠！ 北大、北外、中财、北外教授领衔辅导！ 2013 年包揽北大、人大、北师大、矿大、地大、北林、湖大、川大考研状元！ 2014 年育明教育北大行管热点总结 公共危机管理 定义： 公共危机管理，也称政府危机管理，是指政府针对公共危机事件的管理，是解决政府对外交往和对 内管理中处于危险和困难境地的问题。即政府在公共危机事件产生、发展过程中，为减少、消除危 机的危害，根据危机管理计划和程序而对危机直接采取的对策及管理活动。 公共危机应对措施： 第一、建立应急指挥中心，尽快调集相关专业人士和各种社会力量，及时、有效地开展营救、 抢救工作，并启动专题科研工作。 第二、行政首长立即亲临现场（注意形象和语言设计），安抚受害者和相关工作人员，缓和紧 张气氛，激励工作人员的士气。 第三、建立应急团队，主动与相关部门沟通，争取社会各界投入营救工作，确保信息畅通、设 备到位、人员不缺，快速化解危机。 第四、及时建立政府专题发言人制度，确保提供真实的一个声音、明确的一个观点。在新闻发 言中，牢记 “三 T 法则”，即Tell your own tale （以我为主提供情况）、Tell it fast （尽快提 供情况）、Tell it all （提供全部情况）。 第五、及时了解公众损失，制定政策性补偿方案。如果出现公职人员伤亡，应给予名誉追认， 并制定相对从优的抚恤方案。 第六、推行事故问责制和引咎辞职制，及时追究相关人员行政、经济甚至法律责任。 第七、举一反三，改革现行管理制度和机制，从根本上研究解决问题的方案，杜绝类似危机发 育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 生。 公共危机中政府如何处理好与媒体的关系？ （媒体的作用？） 第一，建立新闻发言人制度 第二，建立信息发布平台 第三，及时与媒体进行沟通，为其提供必要的信息 七、大部制改革 解析：“大部制”改革是近几年比较热点的问题，育明教育咨询师建议大家在复习行政管理的时候，要多留 意。育明教育咨询师认为，以下几个问题弄明白了，关于“大部制”的问题就可以迎刃而解了。 一、含义 大部制即为大部门体制。按照业内专家的提法，为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职 能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。特点是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联 系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率， 降低行政成本。 二、目前我国行政机构存在的问题 大部制改革的核心是转变政府职能。根据一些学者的不完全统计，在国务院现有的 66 个部门中， 职 责多达 80 多项，仅建设部门就与发改委、交通部门、水利部门、铁道部门、国土部门等 24 个部门存在职 责交叉。另外，农业的产前、产中、产后管理涉及 14 个部委。行政职能的错位和交叉，不仅造成了部门之 间扯皮现象多，行政效能低下，过多经济资源被行政机构自身消耗掉；更重要的是，它无法履行宏观经济 管理、市场监管、社会管理等职能，无法向民众提供合格的公共服务和社会保障等。因此，必须对现有政 府机构进行有效整合，改变政府机构繁多、职能交叉的现象，通过减少机构数量，降低各部门协调困难， 使政府运作更有效率，更符合市场经济的宏观管理和公共服务的角色定位。而不仅仅是像过去一样，简单 地推进 “政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开”，虽然这些是政府机构改革中最基础性 的工作。 换言之，推行大部制同时就意味着政府职能必须以提供公共产品和公共服务为己任，从而使得政府权 力得以规范、回归公共服务。如果大部制改革达不到转变政府职能的效果，那么，它就会像之前的历次政 育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 府机构改革一样，陷入 “精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。这种可能性是存在的。因为大部制一个 直接的目的就是要打破现有的部门利益，但正如人们所担心的，如果几个部合并成为一个超级部，权力很 大，对它进行监督恐怕更加困难，因此，若没有建立起有效的权力约束机制，在大部制下，原来的 “部” 降格为 “司”，