减贫战略框下日本对非洲的基础教育援助研究.pdfVIP

论文摘要 目前，全世界近1／5的人口在贫困线下挣扎，其中大部分在非洲国家。贫困所带来 的战争、恐怖、动乱、犯罪、流行性疾病、环境与资源破坏等问题，严重威胁到世界的 和平与发展。因而，削减贫困是我们人类社会自上世纪中期以来本世纪初所一直面临的 重大全球性战略性课题，国际社会与发达国家在帮助发展中国家削减贫困的道路上做出 了各种努力和尝试。直到1990年联合国开发计划署提了“人文贫困的概念后，人们 由此看待贫困问题已不再停留在其“有什么”的层面，而应更侧重于看待其“是什么’’ 和“能够创造什么，从而预测其将来能够“获得什么’’和“怎样获得’’的问题。同时， 这一概念也蕴含着在对发展中国家的国际援助政策中，不再单纯着眼于对其直接物质上 的援助支持，而将着眼点放到了通过支持和推动当地“人和社会本质的发展和突破， 来推动其自发的摆脱贫困的重大意义，是一次从“外因主导”向“内因主导”的认识论 上的转变。而这一认识论的转变也对教育领域的国际援助产生了巨大影响，传统上以人 力资源开发为目的高等教育和职业教育在帮助发展中国家减贫中的贡献价值开始受到 质疑，而人类自身的可持续发展开始成为国际教育援助的核心思想，从而将基础教育援 助推上了第一线。非洲长期性贫困使得非洲基础教育发展严重滞后，全世界失学男童和 女童近乎一半是在非洲国家，教育不公平、教育质量低下和教育管理滞后已经成为国际 社会普遍公认的问题。而鉴于减贫战略的必要性和紧迫性，应该说非洲基础教育的普及 和发展，在减贫战略中有着更为重要的现实意义。 本文以“减贫战略框架下日本对非洲的基础教育援助研究”为题，主要基于如下考 虑：其一，日本长期以来GDP占世界第二位，人均GDP高于美国，是典型的发达国家； 其二，日本作为亚洲唯一援助大国，其地域、文化特征在教育理论(尤其是教育价值取 向)、政策制定和实践经验中的表现尤其适合于我国借鉴；其三，日本出于对二战罪行 的补偿意愿，及对自身资源、国际地位战略考虑，对外援助时间跨度长、地域范围广、 投入力度大、形势多样化，其指导方针、理论在国际形势发展和演变中体现出显著的历 史沿革特征，尤其是其大规模的对非基础教育援助，是我们研究的理想范本；其四，非 洲作为长期以来世界最贫困的大洲，在对旧殖民主义取得独立斗争的普遍胜利后，并没 有获得长足的经济、社会发展，反而陷入贫困与动乱的泥沼。其与日本没有历史遗留问 题和矛盾，对非洲的投入最有利于日本获得国际社会承认和获得矿产资源，因此在日本 对外援助史上具有突出重要性。 本论将充分运用文献研究法、比较分析法、实证调查法和个案分析法围绕日本对非 洲基础教育援助所采取的政策、方略在帮助非洲削减贫困中所具有的实效性进行研究。 文中首先提出“何谓贫困，并从发展经济学和发展社会学的角度对贫困问题的释义及 V 两个研究领域在减贫战略思想上的异同进行了比较分析，让我们清晰地理解了日本对非 洲基础教育援助的动机认识论。而透过对贫困问题的认识，如何削减贫困则是本论中的 核心问题。本论从人力资源开发理论和人类安全保障理论对于该问题进行了深入探讨， 进一步的阐述了基础教育对于削减贫困的重大意义，由此明确了本论的研究对象日本之 所以将基础教育援助置于减贫战略框架下的思想基础。依此，笔者通过梳理和分析日本 对非洲基础教育援助所采取的政策方针和实施方略，并理论联系实际地分析了日本对非 洲基础教育援助所具有的减贫效应。研究得出的基本观点是：日本对非洲基础教育援助 的减贫效应是通过投入与产出的累积效应来实现，同时在实施过程中不断优化这种累积 效应，使之更加接近预期效果。最后，本论在日本对非洲基础教育援助的系统性研究之 上，根据我国目前对非洲教育援助的现状及问题，提出了对我国具有启示性意义的建议。 本论文共十章，可分为五个部分。第一部分就是第一章的导论；第二部分由第二章、 第三章和第四章组成；第三部分包括第五、第六、第七章；第四部分具体分为八、九两 章：第五部分就是第十章的结论与启示部分。 第一部分的导论作为全文提纲挈领的部分，它阐述了本文选题的缘由与研究的问 题、研究目的与研究意义、国外研究现状、研究方法、研究特点与研究创新以及本文的 研究基本结构。 第二部分是本文的研究理论基础部分，主要围绕3W(what—why—how)来具体展开， 即要解决日本对非洲基础教育援助的战略认识是什么?为什么会有这样的战略认识? 如何实现战略目标这三个问题。具体第二章将从发展经济学与发