转型背景下高度城市化地区过程式规划探索.pdfVIP

转型背景下高度城市化地区的过程式规划探索 ——以杭州市古荡、文新单元控规修编为例 赵佩佩 刘 彦 胡庆钢 【摘要】随着城市转型发展的深入，城乡规划编制的理念、重点、技术方法等也面临相应的转变。 本文结合杭州市古荡文新单元控规实施评估及规划修编的实践，对高度城市化地区 “过程式规划”方法进 行探索，提出相应的控规评估体系和控规修编办法，以期为今后的同类型规划提供一定参照依据。 【关键词】过程式规划；规划转型；规划评估 1．现阶段规划转型背景概述 上世纪90 年代中后期以来，伴随着经济的高速增长和农村劳动力向城市的大规模迁移， 我国进入快速城市化阶段，以量的增长为目标导向的蓝图式规划是这一时期规划的主要类 型，基本适应了以土地经济为主导的城市发展的需要。在支撑经济高速增长的动力终结之后， 尤其是以杭州为代表的东部沿海城市普遍出现 了城市人口激增，空间过度蔓延，功能结构不 合理，公共配套滞后，环境污染加重等一系列 问题，以高增长、高消耗、高排放、高扩张为 特征的粗放型增长主义城市发展模式难以为 继，地方发展转型的意愿日益迫切。城市发展 从追求量的增长转向质的提升，在此背景下， 城市规划主要任务从满足基本的增长需求向促