公民知情权法律保护研究.pdf

摘要 本文主要研究公民知情权及其法律制度等内容。文章探讨了公民知情权的 概念，从社会角度出发本文认为公民知情权即为公民有权知道整个社会所发生 的、他感兴趣的问题与情况，有了解社会活动情况的权利；其次文章研究了知 情权的起源和发展以及在美国和德国立法发展和现状；在此文章探讨了我国知 情权的现状和当前我国公民知情权在有关方面存在的问题；最后文章对我国公 民知情权存在的问题进行了相应的解读和对我国完善公民知情权进行法律和制 度保障等方面研究。 本文认为当前我国公民知情权存在问题有：我国宪法中并没有明确采用“知 情权”这一概念，仅仅停留在理论层面，缺乏系统的法律文件的支持还是当下 最主要的诟病；在我国这样一个缺乏法治传统，暂时还没有形成完备的法治观 念的社会中，隐含的知情权很容易被人们所忽视；在法律对知情权无明文规定 的情况下，许多部门在处理涉及公民利益的行为时实行信息封锁。且现有的知 情权制度缺乏系统性、全面性，且法律位阶低，保障力度不够，难以体现知情 权作为公民基本权利的基础地位。因而建立完善保证公民知情权制度，已成为 当务之急。本文认为知情权应为一项独立的基础权利，不能为其它权利所替代， 保护知情权是人民主权原则的体现，保护知情权是预防国家权力腐败的有效措 施，从主体上知情权主体又分为权利主体和义务主体，应均可为一切个人和社 会组织，但一般而言，知情权的权利主体主要为处于弱势地位的公民，而义务 主体主要为处于强势地位的国家机关、社会公共权力机构和营利性经济组织等 社会组织。 对我国知情权存在的问题这一部分。文章提出首先要明确知情权的宪法地 位，进行立法理念上的思考，同时还应在立法技术上进行探索，以期构建公民 知情权的救济机制，在立法上笔者以为，要加强和完善我国行政知情权的法律 制度，必须建立从宪法、行政法、行政法规，到行政规章的位阶分明而完备的 法律规范体系，并制定和完善其他相关配套法律制度，在行政法治和法治国家 的大语境中切实确认和保障我国公民的行政知情权。最后文章提出提高公共官 员的公仆意识和增强公民知情权观念，应成为我国进行政府信息公开立法、保 障公民行政知情权的关键性立法目标。 关键词：知情权；公民；法律；保障 Abstract This researchonthe paper citizen’Stoknowandit it fight legalsystems．First discussesthe ofcitizento asocial ofview concept rightknow,from thatcitizens point has of citizenstoknowwhat toknow right andwhole happened community,we interestedinthis and understandthe tosocial problemssituation，to right activities． this toknowthe and Secondly paperstudyright origin intheUnited Statesand the development status．Thisdiscusses Germany,and paper our t