统筹城乡科技改革和发展综合试验区评价指标体系的研究.pdf

A study on the Evaluation Index System of Comprehensive Experimental District of Coordination of Urban and Rural Technology Reform and Development A Thesis Submitted to Chong Qing University In Partial Fulfillment of the Requirement for the Degree of Master of Economics By Zeng Dongmei Supervised by Prof. Yin Xiguo Major: Industrial Economics College of Trade and Public Administration of Chongqing University, Chongqing, China May, 2011 中文摘要 摘 要 国务院（国发[2009]三号）文件正式同意批准重庆为“全国统筹城乡综合配套 改革试验区”。这是国务院批准设立的第一个以“统筹城乡”为重点的综合试验区。 此次改革主要是针对城乡二元结构矛盾日益突出、“三农”问题亟待解决、城乡差 距不断扩大等问题而提出的。能否走出一条合适的城乡统筹科技改革发展模式， 对能否摆脱城乡二元结构矛盾以及缩小城乡差距具有重要的意义。因此，本文以 指标体系的建立和实证分析为突破口，对统筹城乡科技改革与发展综合试验区进 行了研究就具有很重要的现实意义。 本文在前人研究的基础上，拟从新的角度和方法对统筹城乡科技改革与发展 综合试验区进行研究。首先，对国内外学者关于技术创新、区域创新以及国内关 于发展综合试验区的研究动态与研究结论，并对其进行简要的评论。接着，以重 庆市为例，对统筹城乡科技改革与发展综合试验区的发展现状以及面临的问题进 行阐述。并在前文研究和理论分析基础上，对评价指标体系进行了构建。然后， 运用因子分析法和层次分析法分别对数量型指标和质量型指标进行了权重的确 定，使用重庆市、四川省的数据，运行了指标体系，并对运行结果进行了分析。 最后，在指标体系运行结果的基础上，得出了研究结论和相关的政策建议。 理论分析与实证研究结果表明，整体来看，首先重庆市比较重视科技创新投 入，科技成果转化能力较强。其次，尽管重庆市产业化发展已经取得了一定的成 效，但其产业基础设施水平以及政策支持方面并不乐观，尤其是科技产业化布局 政策很不合理。第三，在科技促进统筹城乡发展方面，总体上取得了较大的成效。 但基层服务平台建设以及民生科技的发展方面还很落后，科技对统筹城乡的协调 能力很不均衡。第四，重庆的科技创新环境能力还相当脆弱。尤其是科技体制改 革以及制度创新方面还存在很多亟待解决的问题。第五，与四川省相比，重庆在 统筹城乡科技改革与发展综合试验区方面还存在一定的差距。本文在基本结论的 基础上，提出的政策建议有：①加快试验区机制体制改革步伐，营造良好的科技 创新环境，推进城乡科技一体化；②加快试验区的科技创新平台建设，提升科技 自主创新能力，促进农村经济发展；③加快试验区产业转化基地建设，提高产业 化发展水平，促进农民增收；④加快试验区科技服务平台建设，提高民生科技水 平，推动农村新发展。 关键词：统筹城乡，科技改革，综合试验区，评价指标 I 重庆大学硕士学位论文 II 英文摘要 ABSTRACT According to