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中国近代大学内部权力研究 作者姓名：王中海 专业名称：高等教育学 研究方向：高等教育管理 导师姓名：耿涓涓 年级：2005 级 中文摘要 一般来说，作用于大学内部的权力共有学术权力、行政权力和其他权力，其中核心权 力是：学术权力和行政权力，它们伴随着大学的产生而产生，发展而发展。这种二元权力 结构是由大学组织自身特性所决定，大学作为学术组织，学术权力是大学的核心和内在逻 辑要求，作为正式的社会组织，行政权力是大学管理不可或缺的权力，二者的冲突与协调 贯穿于大学整个发展运行过程中。 当前，学术界普遍认为，我国高等学校存在着行政权力泛化、学术权力弱化的现象。 众所周知，事物的发展具有历史连续性，大学亦不例外。考究当前我国大学内部权力需要 追本溯源。中国现代意义上的大学发轫于清朝末年，历经民国、国民政府、新中国建设时 期、文革、改革开放等历史时期。本文重点考察清末、民国、国民政府三个历史阶段我国 大学内部权力，主要从大学所处历史背景、大学内部权力确立的制度依据、大学内部组织 机构及其权限三个维度展开对大学内部权力的研究。按照以上三个维度依次对清末、民国、 国民政府时期大学内部权力展开分析，得出以下结论： 清末大学内部渗透着强烈的封建官僚气息，大学堂的机构设置、人员职务名称都与清 政府皇权体制相匹配。清末大学内部行政权力占据核心地位，学术权力羸弱，行政权力集 学术权力为一身，二者合二为一。民国时期，随着教授会、评议会等组织机构的设立，学 术权力得到提升。学术权力和行政权力相结合的状态被打破，学术权力与行政权力开始分 离，并且两权关系达到了一定的平衡。国民政府时期，由于战争原因、政治上的失控使得 学术自由、自治得以沿袭、特别是留学归国教育家、大学校长的努力，大学内部学术权力 得到保证，学术权力与行政权力进一步分离，甚至出现学术权力重心下移、行政权力重心 上移的倾向，学术权力与行政权力关系达到近代以来最佳的平衡状态。 由于本人研究能力及史实资料等方面的局限，本文对于中国近代大学内部权力的研究 只是基于宏观层面，对于权力主体如何实施权力以及权力实施效果等微观层面并未涉及， 这也是本研究一个缺憾。今后还将继续努力，希望日后能够取得进一步的研究成果。 [关键词]： 中国； 近代大学； 学术权力； 行政权力 I Chinas modern universities internal power study Author Name: Wang Zhonghai Major: Higher Education Research Direction: the Management of Higher Education Tutor Name: Geng Juanjuan Grade: 2005 Abstract Generally speaking, the role of power in a total of academic power, executive power and other powers, which is the core of power: the academic and administrative authority, which along with the creation of the University of creation and keeping developing. This dual power structure by the University has been decided by the organizations own characteristics, as a university academic organizations, academic power is the core of the University and the inherent logic requires, as an official social organizations, the executive power is the power of university management indispensable, the two conflict and