北京国民政府警政建设主要措施述论.pdf

摘 要 北京国民政府时期的警政建设活动，在中国近代警政史上是一个承前启后 的阶段：它既建立在晚清政府的警政建设活动基础之上，又启发了南京国民政 府的警政建设活动。因此，北京国民政府的警政建设活动是中国近代警政史的 重要组成部分。 北京国民政府的警政建设主要措施，突出表现在三个方面：①构建和完善 近代警政机构，提高警政效率；②加强警政立法立规活动，规范警政管理；③ 加强警政人才培养，强化社会控制。有关这三个方面各项措施的制定与实施， 为中国建立起了近代以来一个架构比较科学、功能比较完备的警政体系，摆脱 了古代社会的警政运作模式，走上近代化的道路。警政领域，也成为中国为数 不多的几个向近代化迈进步伐较大的领域之一。 北京国民政府的统治是中国近代历史上黑暗统治的组成部分，它的警政建 设活动，从本质上而言是为了更好地维护北洋军阀的统治。但是，它所推行的 某些具体的警政建设措施，应该说是在客观上促进了中国警政的近代化程度。 它在一定程度上适应了当时社会生产力的需要、应和了近代行政管理学的某些 原则、促进了中国警察队伍的专业化分工，它所推行的警察师范教育为提高警 察队伍的专业化素质起到了一定的作用。因此，从这个意义而言，北京国民政 府警政建设的主要措施应该被看作马