城市拆迁移民权益的保护与政府责任分析.pdfVIP

摘要 近几年城市基础设施建设日益发展，城市化进程也明显加快，然而现在许多城市中 仍存在着大片的平房、旧房，它们占用的土地也无法发挥最大效益，违背了土地的最佳 使用原则，因此，城市旧区改建是城市社会经济文化发展的必然要求。近几年城市建设 项目中涉及拆迁的房屋越来越多，房屋拆迁活动也随之受到人们的关注。目前我国城市 房屋拆迁中仍然存在许多比较突出的问题，严重侵害城市居民的合法权益，引发群众大 量上访，影响社会稳定。城市拆迁中移民的权益保护工作不仅关系到千家万户的切身利 益，也直接影响到工程能否如期进展，更关系到社会和国家的稳定。因此，做好拆迁移 民权益保护工作将对社会稳定和经济的发展都将起到极大促进作用。 本文首先定义了城市房屋拆迁的移民的含义和范围，然后通过对城市拆迁过程中移 民应当享有的权益，包括基本权益，基于房屋的权益以及在拆迁过程中所应享有的权益 分析，对移民权益保护的必要性进行深入阐述，并在此基础上揭示目前移民的权益在拆 迁过程中遭到侵犯的种种事实。然后从现行拆迁法律的结构入手，分别从宪法、法律、 行政法规和规章、技术标准等方面详细分析了拆迁法律体系的不完善之处，再从政府的 理念、程序、机构设置以及行为方式方面分析了制度上不合理之处，：并从公共利益确定 机制、公民参与协商机制、拆迁评估机制以及弱势群体保护机制等方面分析了机制的缺 陷，最后从其他人为因素的干扰等方面探索造成此现象的另一不可忽视的原因。最后在 对政府在拆迁中的角色定位的基础上，明确提出政府在拆迁中应当承担起保护人权和产 权、制定公共政策、调节各种利益关系、创造公平的市场竞争环境和提供社会保障五个 方面的责任，并从完善城市拆迁法律体系、疏通拆迁移民的申诉和救济途径、强化城市 房屋拆迁的监管制度、建立城市房屋拆迁听证制度、完善就业保障机制五个方面给出相 应的实现途径的建议。 关键词：城市拆迁移民权益政府责任 Abstract withtheinfrastructureconstructionandtheurbanization are Along of andold becomethe block still bungalow houses，which stumbling largequantity the of unabIeto the preventingdevelopmentcity．Because producegreatest elddistrictreconstructsistheinevitable to requirementcity city reconstructismoreandmore intherecent makethehouse important years，which dem01ishmenta11overthe andattracted attention．Therestilla lot country widespread ofmore in housedemolishmentofour at causethe problems countrypresent，which the seriouslyinfringe disputeproduceconstantiy．7theseproblems and initiatea amountof