辽宁省“省直管县”体制改革的研究.pdf

中文摘要 摘 要 近年来，随着“市管县”体制种种弊端的日益明显，“省直管县”体制改革 开始逐渐升温，成为诸多学者越来越关注的热点问题。推行“省直管县”体制改 革，能够有效减少行政层级、降低行政成本、提高行政效率，对于壮大县域经济 总量、促进县级财政健康运转、统筹城乡区域发展和全面激发县域发展活力意义 重大、影响深远。 本文详细阐述了“省直管县”体制改革的内涵和相关理论，并充分论述了“省 直管县”改革必要性与可行性，总结归纳了国内其他省份改革的成功经验和不足 之处。就目前的情况而言，浙江、海南、江苏等省份纷纷进行了探索和尝试，取 得了显著成效。但是，随着改革的不断深入，市县之间出现不良竞争、权力监督 体制亟待完善、市级中心城市发展受限等问题也逐渐暴露，为辽宁的改革敲响了 警钟。 基于如何深化辽宁省“省直管县体制改革的角度，本文系统介绍了“省直 管县”体制改革的基本理论，详细论述了进行改革的必要性与可行性，并着重以 省内的绥中、昌图两大试点为例，详细阐述了辽宁省“省直管县体制改革的历 程、初步成效和现实问题，再结合浙江、海南、江苏、吉林等省份改革的具体实 践，分析总结其他省份的改革经验对于本省的启示，最终尝试提出辽宁省深化“省 直管县体制改革的基本途径。 关键词：市管县；省直管县；改革 英文摘要 ABSTRACT Inrecent uncoversits years，asthe“CitygoverningCounty”systemdisadvantages， thereformwhichdefinedas“Province governingCounty’becomes popular，therefore， a that from issuedrawsconcernsan numberof the hotspot increasing experts．To pursue reformcould decrease bureaucraciesandtheadministration effectively cost，improve theadministration willbe beneficialto the efficiency，whichsignificantly expanding economic fiscal county aggregate，promotinghealthycounty operation，guiding urban-rural the level regionaldevelopment，andcomprehensively county stimulating development． This elaboratestheessenceand paper relevanttheoriesaboutthe‘Province its and thethe governingCounty”reform，analyze