探析产业结构调整背景下的农民工就业问题--以合肥市为例.pdfVIP

摘 要 近年来，随着东部地区加快产业转移步伐以及合肥市逐步推进产业结构调整， 合肥市成为我省农民工首次就业选择城市或返乡就业的主要选择。我市在大力发 展高新技术产业的同时引进东部地区的劳动密集型产业。将我市产业结构打造成 为层次分明、各产业发展与城市发展相适应的优质结构。此举既紧紧围绕我市“大 湖名城、创新高地”的发展战略，又有利于解决农民工由于文化程度不高而难 以就业的问题。 本文第三章介绍了西方发达国家在经历了三次工业革命以后，产业结构已经 实现高度化发展，即所谓的“三、二、一”模式。此外，我国东部发达地区也正 在逐步实现产业结构的高度化发展，引发大量劳动密集型产业向中西部地区转移。 改革开放以来，合肥市在产业结构调整方面取得显著成果，大力发展民营企业及 高新技术产业的同时大力推进“工业立市”战略目标的实现。产业结构已经由改 革开放以前的“_一、二、三”模式调整为“二、三、一”模式。为工业化、现代 化后期建设奠定了坚实基础。 合肥市作为我省乃至全国性的区域性大城市，其吸纳农民工就业不仅关系到 合肥市经济的发展，还关乎全省甚至是中部地区的兴旺繁荣。合肥市从2002年 至201 1年十年间农民工吸纳量从80余万增加到280余万。随着新生代农民工群 体的涌现，我市农民工也呈现出学历层次较高、就业选择更加谨慎、不愿从事劳 动时间长，劳动强度大的职业等一系列特点。农民工就业的主要行业分布也从原 来的制造业及建筑业转向制造业和服务业。建筑行业逐渐成为年龄偏大、文化素 质偏低的农民工的主要就业选择，新老两代农民工就业选择呈现较大差异。 2011年合肥市的产业GDP结构中第二产业占比最大，达到55．1％，第三产 业紧随其后，达到39．2％。农业GDP在我市的GDP占比最小，只有5．7％。三 次产业社会劳动者比例按照一、二、三产业占比分别为24．2％、32．9％、42．9％。 由此我们可以看出合肥市的产值和产业吸附的劳动者比例严重失调。就业结构若 和各产业所能创造的价值不相匹配，则意味着该产业存在着较大的改进空间，产 业吸附较多劳动力，造成人力资源的浪费。相对而言，其他需要更多劳动力的产 业没有相适应的劳动力数量与之匹配，应有的产能由于缺乏劳动力而难以发挥， 进而对整个国民经济的发展造成不利影响。所以产业结构调整的同时调整劳动力 的就业结构是十分有必要的。本文主要通过宏观分析与微观分析相结合的方式分 别阐述合肥市目前的产业结构调整以及劳动力流动现状，根据合肥市产业结构数 据及农民工就业数据分析二者之问的关系及影响程度，最后得出分析结论以及政 策建议。 关键词： 产业结构：农民工；就业；合肥 II Abstract in andmore in chooseHefeias recent years．illore peasant-workersoⅢprovince the orasthe if back withtheaccelerationof firstjobplace mainjobplacegoingalong industrialtransferintheeastern areasaswillasthe of gradual developed adjustment industrialstructureinHefei．Ourdevote effortsto hi-tech city major develop industriesandalsointroducethelabor-irrtensiveindustriesfromtheeaster at reg