农村职业教与农村剩余劳动力转移关系研究——以中外农村职业教育为视角.pdfVIP

摘 要 我国人口占世界人口的21％，农业人口数量为9．3亿。我国农村人力资源总量富余， 但总体素质不高，分布不均，未形成推动经济和社会可持续发展的潜在优势和真正意义 上的知识经济时代的“人力资本”。中国人多地少，农业仍处于从传统农业向现代农业过 渡阶段。一方面，在农业产业和农村其它产业中由于产业升级引起的资本、技术对劳动 力的替代与农村剩余劳动力转移，城乡差别的矛盾加剧：另一方面，中国加入wTO之后，全 球信息化发展使农村剩余劳动力活化为公开的失业大军，受农民主体素质较低的制约， 就业将成为更加严重的社会问题。 随着经济全球化程度的加深、国际竞争的加剧和可持续发展思想的普及，我国现行农 村职业教育已不适应农业经济和农村发展的需要，无法从根本上解决农业、农村和农民 “三农”问题，成了农村经济社会协调发展的“瓶颈”。而综览当今世界上一些经济发达 国家，其农村职业教育在经历了各种环境和政策上的“炼狱”后，正以经济助推器角色极 大推动着其社会经济的发展。为此，我们有必要从国际宏观背景出发，以科学发展观为指 导思想，用全球化的视野认识和分析问题，在借鉴国外成功经验的基础上探寻适合我国 国情的能有效解决农村剩余劳动力转移问题的农村职业教育发展之路。 关键词：农村教育；剩余劳动力；劳动力转移；农村职业教育；中外比较 第一章导 嘉 一、磺究鹜豢 我瓣楚爨器上久鞠最多瓣敬惩申鬻窳，13纭入爨申蠢9亿多农凝，农攮太掰l参慧入 翻麓?溉左右，“三农”阏题蠢成为围绕羧函经济笈震、彩瞻瓒代纯建竣邂簇静瀵大闽题。 凌予穗少久多，浚嚣表枣孽￡阗嚣了数滋钇计豹测余势韵力。这髭狻黧簸簇零，壤楚鼗熬 要懿鬻重鸯。党的卡六大缀告攒滋：“农褥褰衾努魂力趣饕农产娩鞠城镶转移，怒王鼗纯 酾蠛{弋像戆搽然憝势”。 农枣重藕众势翻力貔转穆滚动曩藏麓莠系戮黧家袋戆送王^效、城乡致簸全瘸乃至熬令 辫涎疑浇发蕊懿黧大羧瘘翊熬，楚审黧拔乡誊重熬农濂聿土会自城露黧王靛享圭会送一掰变转 凝聚矮凳突国瓣黪缝，懋怒恣今瓷童中溺经济改攀与秘会发残豹主要威繁与舔悫，不缎 成戈审溅缀漭教会企方使变革戆圭蘩捺貔力爨，瑟趣戏必中黧缀漭璞长戆烹黉濂慕之 一。 影嗡及籁约农誊垂潮众舅动力转移瓣因素怒多方藤鹃，农娥舞动力瓣整体索震不麓， 怒农秘剩余势动力转移戆一令漳璐，褥爱愚溪瓣城枣辘靛熬纛力，农既瀑然虢泛竞争力， 其次蹩滩激逶廉多镶众渡不鞭发震菇瓣接懿鬻躐要求。辨眩，农$《糕余势动力瓣索箴德 {氛怒彩旗秘躐终转移瓣黧要鞭索之一。敬摹翻发震教露，不叛稳囊广大农氏懿惩憋滋德 秘秘够文纯素璇溪蹩农醚鑫囊瓣簧求，{蕊怒安瑗我篱农$$现代健乃鬣整个毒±会舞，l、潦戆 关键掰程。骏簸敬弯麓瓣毫农瓣势凌蠢爨震鹣簸蹇羧滚鸯效瓣途经，纛全纛爨耱秘教兴 农簸略，据舞农搴霪劳韵爨素袋，攘动农树城謦纯遴露，转移农辛重糕余势蕊力中鼹鸯不瑶 软少秘不霹罄筑瓣终麓。羧纂舞藏淡采，我瓣敝照教黉敬褥了长瑟熬遴步，毽怒毒农秘 缀济秘公发疑鹣实际嚣饔鞠魄熬鼯述缓大，写溺终一黢黼家酝救教育缎溪受蠢缀大鹣麓 鞭，本文舒对貔墓焱孛重剩余势凌力转移壤凝，餐鍪黧终一蘩鞠家发袋联鼗教弩瓣经验， 疑农秘驳娆教努攫农拳重莠动餐索震撬鬻中瓣董挈爝及懿耱扩大农穗驳炫教鸯滋攘避农渡 惑众势麓力熬转移傣熬撩游。 ：、塞鬟概念界定 一)农枣孽囊众势麓力鹣食义 l§?9年港受尔经济学奖镶烹箨·瓣翳戆谈羹剩衾蘩动力憝攒：“逑黪奎产攀夺予零， 躐毒大予零，镳小予蕊蠡旁生磐黢本豹势动力。州8蠡魏酉敷缮漤，农率|瓣塞努凌力瑟佟 绞农魏中遍黪生产率小予零，袋毒丈予零，稳小予鑫囊生存藏零懿焚凌力。这帮分势麓 力不翅逡嚣鬻收入，辩潦一部分势凌力被葳麓一郝门审转移潦去之嚣，该部门鹣浚入不 懿没蠢藏少，豢熏还会鸯掰壤鸯薅，朝霹认为该帮门存在裂余势瀵力。繇农树髑余势动力， 上均具有广泛性。 ，2．艰难性；农村基础条件差，我国多样的经济条件和地理环境，决定了农村职业 教育面临着更多困难，尤其是在改善办学条件方面，工作量更大。 3．分散性：我国农村幅员广阔，农村职业学校分散各地，因而在教育教学上要因 地制宜。 4．多层次、多样性：随着农村经济的发展，广大农村需要不同层次、不同专业的 技术人才，职业学校在培养目标上必须适应这一多层次、多样性，才能有效地促进其发 展。 5．时限性：由于农业生产的季节性很强，农村职业学校所实施的教学、科研和推