合同应用第4章.pptVIP

L/O/G/O 第4章 合同管理总论 A 1.熟悉施工合同管理概念、内在关系和主要工作； 2.了解施工合同管理的现状、意义和措施； 3.熟悉政府部门的合同管理依据，以及合同备案管理； 4.熟悉发包人的履约管理，以及发包人委托管理； 5.掌握承包人的履约管理和制度管理。 A 4.1 施工合同管理概述 4.1.1施工合同管理概念 建设施工合同管理，是指各级政府部门以及合同当事人根据法律法规和自身的职责，对建设工程施工合同的订立和履行进行指导、监督和管理。 建设工程施工合同管理分为政府部门管理和合同当事人管理两个层次 ： 1、政府部门的管理又建设行政主管部门管理和工商行政管理部门对建设工程施工合同进行管理。  2、合同当事人管理则分为发包人管理和承包人管理。 合同当事人的合同管理现状，表现在一方面发包人随意修改合同，形成合同霸王条款；不严格履行合同，时常拖欠工程款；另一方面承包人盲目签订合同，造成合同无法履行；肆意分解合同，转包、违法分包工程屡禁不止；不认真履行合同、偷工减料、忽视工程质量。 施工合同管理可分为合同前期、履行和终止三个阶段 4.1.5施工合同管理的主要工作 （一）政府部门对施工合同的管理 （二）发包人对施工合同的管理 主要体现在施工合同的前期策划和合同签订后的履约监督方面。 （三）承包人对施工合同的管理 主要侧重于制定管理办法、建立严格制度，安排专人负责合同管理，并向工地派驻具备有相应资格、熟悉合同的管理人员。 4.1.6 施工合同管理的措施 一、严格执行施工合同管理的法律法规 二、培训合同管理人才 三、设立合同管理机构 四、建立合同管理目标 五、实行合同文本制度 A 4.2 政府部门的管理 4.2.3合同备案管理 （一）合同备案依据 （目的：为加强施工合同备案管理，杜绝“阴阳合同”、“黑白合同”现象） （二）“黑白合同”产生的原因 （三）合同备案监管 （四）“黑白合同”的判别标准，“合同备案”不是认定“黑白合同”的法律依据，甄别“黑白合同”，关键在于同一个建设工程备案合同与中标合同确定工程造价的“实质性内容”是否一致。 4.3 发包人管理 发包人管理包括 1、签订管理 2、履行管理 3、档案管理。 《标准施工合同》实施发包人委托 合同管理模式，即国际通行的发包人、承包人与监理工程师和（或造价工程师）的三角合同 管理模式。 4.3.1签订管理 施工合同签订管理分为签订前管理和谈判签订管理两个阶段。 4.3.2 履约管理 发包人在合同履行中主要从以下几个方面进行管理： 1、严格按照施工合同约定，履行应尽的义务 2、按施工合同约定行使工期、质量和数量管理权 3、按施工合同约定行使竣工验收权和履行竣工结算义务 A 4.3.4 发包人委托管理 一、合同三角管理模式 二、合同管理关系 在施工阶段，发包人与监理人、造价咨询人和承包人分别有 监理合同、 造价咨询合同、 施工合同 A 1、监理合同：在该合同中具体规定发包人与监理人之间的权利和义务关系。 2、 造价咨询合同：在该合同中具体规定发包人与造价咨询人之间的权利和义务关系。 3、施工合同：在该合同中具体规定发包人与承包人之间的权利和义务关系。虽然监理工程师、造价工程师不是施工合同的签约者，但施工合同却赋予监理工程师、造价工程师的权利、义务以及未尽义务应承担的责任。上述可见，发包人与监理人（监理工程师）、造价咨询人（造价工程师）和承包人之间有着合同关系，但承包人与监理人、造价咨询人之间却没有合同关系。 4.4承包人的管理 4.4.3 制度管理 主要管理制度有： 1、工作岗位责任制度 2、施工合同企业内部会签制度 3、审查批准制度（为了使施工合同在签订后合法、有效，必须在签订前履行审查、批准手续） A A 4、监印制度 （企业印章：合同印章应由企业专人保管、签印，并实行专章专用。不准为空白合同文本加盖企业印章；不得为未经审查批准的合同文本加盖企业印章，凡外出签订合同时，应由企业印章管理人员携章陪同负责办理签约的人员一起前往签约） 5、检查和奖励制度 6、统计考核制度 7、档案制度 A L/O/G/O