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安徽省与江苏省服务外包政策比较研究
摘 要
随着全球经济由工业经济向服务经济的转变, 服务业已超过制造业成为产
业跨国转移最为重要的领域。为抓住这一机遇,中国政府出台了一系列政策支
持服务外包业的发展,2006 年商务部出台的“千百十工程”,旨在促进服务外
包产业快速发展,优化出口结构,扩大服务产品出口。到目前为止,国家已设
立了十六个服务外包基地城市和四个服务外包示范区。安徽省省会合肥于 2007
年底获批成为“中国服务外包基地城市”,而且随着2009 年 10 月21 日,南京
区域经济协调会第十五届市长联席会议于滁州召开,表明安徽在服务外包方面
将会越来越加大与江苏省的区域协调发展,2010 年1 月12 日,国务院批准实施
《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,这更是安徽省积极参与泛长三角区域
发展分工、推动中部崛起战略而采取的实际行动和重大举措,本文主要是通过
分析安徽省与江苏省在服务外包方面政策上异同,从发展规划的制定,人才的
培养,比较优势的发挥,外包服务平台的建立,投资环境的优化等方面为促进
安徽经济的腾飞提供对策建议和实践参考。
本文共分为五章。
第一章,是文章的绪论。简要介绍了作者的选题背景、研究意义和思路、
研究的主要内容,国内外关于服务外包研究现状,及本文的研究内容、方法和
创新点。
第二章,是服务外包的理论框架,论述了服务外包的涵义与类型和服务外
包相关理论,其中主要包括服务外包的经济学机理综述、服务外包的管理学理
论综述、服务外包的社会学理论综述。
第三章,主要说明安徽省与江苏省服务外包发展现状分析,主要论述了我
国服务外包发展状况以及安徽省和江苏省服务外包发展现状,并对这些状况进
行分析,为下一章的分析打下基础。
第四章,介绍了安徽省与江苏省服务外包政策比较分析,先是对国家关于
发展服务外包主要政策进行梳理,然后说明对安徽省与江苏省服务外包政策进
行比较分析的必要性,在此基础上进一步分别分析安徽省与江苏省在服务外包
政策上的相同点和各自的特色政策并相互比较。
第五章,在前几章研究的基础上分析江苏服务外包产业快速发展的经验,
提出推动安徽服务外包产业发展的政策建议,主要基于外包政策、人才战略、
平台建设、领域专业化、投资环境优化和引进外资等微观和宏观相结合的六个
方面。
关键词:服务外包 安徽省 江苏省 政策比较
ABSTRACT
With the global economy from an industrial economy to a service economy, and
service industries over manufacturing industry as the most important areas of
cross-border transfers. To seize this opportunity, the Chinese government issued a
series of policies to support service outsourcing industry, 2006, the Ministry of
Commerce promulgated the Qian Baishi Project, aimed at promoting the rapid
development of service outsourcing industry, optimizing the export structure,
expansion of service exports. So far, the state has set up 16 service outsourcing base
cities and four service outsourcing demonstration zones. Hefei, capital of Anhui
Province in late 2007 approved as Chinas servic
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