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浅议课改以来石景山区小学制度建设中的新变化 石景山区教育科学研究所 陈绪峰 内容摘要：课改中，制度建设对保障学校的生存、发展作用尤为重要。为掌 握课改给学校制度建设带来的新变化，作者选取石景山区小学制度建设为切入 点，在细致调查和深入学校进行了解的基础上，总结提升出了学校制度在以下几 方面的新变化： 学校制度分类标准并不统一但比较健全，而且老师对制度的认可度较高；学 校制度的产生途径更趋科学，学校领导和老师的制度民主意识增强；制度的动态 发展性、人文关怀性特点深入人心，但如何真正实现这两点是一个重要课题；很 多学校在制度促进学校特色发展上面初步具有了可借鉴的成果。 并在此基础上，提出了对加强学校制度建设的思考。 关键词：课改小学制度建设 俗话说“国有国法，家有家规”，“无规矩不成方圆。学校要生存，要发展， 一定离不开制度的建设。制度建设不仅关涉到学校生存状况，还关涉到学校的发 展状况。 石景山区一向注重学校的制度建设，特别是课改以来，无论新建校、布局调 整校还是老校，都在制度的建设上取得了很多进展，取得了一些可资借鉴的经验。 为了更准确的把握我区在制度建设上的新变化，我们从以下三个方面，对小 学制度建设的情况进行了调查： I)石景山区小学管理制度健全情况。全面调查各类管理制度的建立健全情 况，从学校管理需求出发，从制度类型、制度内容、制度取向等方面了解小学制 度建设静态现状。 2)石景山区小学管理制度执行情况。调查各类制度的执行情况，如教师对 各类制度的认知度、认可度、制度执行的稳定性等。 3)学校管理制度对学校发展目标的支持度与不足。以期发现有效促进学校 特色发展的管理制度。 经过与教委基础教育科和教科所领导研究，我们选取了不同类型的小学10 所进行了调研。其中，古城第二小学、古城第六小学、五里坨小学、老古城小学 是老校；实验小学是老校其中有过几校合并的历史；银河小学是新合并校；北京 景山学校远洋分校是新建校。可以说，这十所学校具有一定的典型性。 调研共收回十所学校问卷445份，其中有效问卷441份，教师问卷388份， 中层以上领导问卷53份。 通过对调查问卷的分析，以及调研结果，我们得出了以下结论： 一、学校制度分类标准并不统一但比较健全，而且老师对制度的认可度较高。 我们把学校制度按照“管理与干部评价、教师与教学、班级与学生、环境与 设施、监控与评价”五个方面进行了整理，结果证明，各校名称不尽相同，而且 制度的分法上也不完全相同，按这五个方面来分类甚至有交叉，但每方面均有比 较详细的规章制度，下面仅以石景山区实验小学、银河小学和电厂路小学为例展 示这五方面的制度： l、管理与干部评价方面包括(以石景山区实验小学为例)： 1)、实验小学党支部建设制度 包括：班子建设、制度建设、对党员的教育和管理、对入党积极分子的考察、 教育。 2)、实验小学党支部组织生活制度 3)、实验小学关于党风廉政建设的规定 (1)党风责任制的原则：(2)党政领导抓党风工作的责任范围： (3)落实党风廉政责任制的具体措施： 4)、实验小学关于加强学校思想作风建设与廉政建设的规定 5)、实验小学民主管理制度6)、实验小学中层干部的聘任制度 7)、实验小学行政例会制度8)、实验小学校务例会制度 9)、实验小学教职工代表大会制度10)、实验小学财产管理制度 11)、财务管理制度12)、实验小学用车制度 13)、实验小学校务公开实施意见 包括：校务公开的基本内容、校务公开的主要形式。 2、教师与教学方面包括(以石景山区实验小学为例)： 1)、实验小学考核制度2)、实验小学教职工学习制度 3)、实验小学教职工例会制度4)、实验小学德育工作制度 包括：德育工作列入学校主要议事日程、健全学校德育工作例会制度、重视 学科德育教育的研究、加强德育队伍的建设、切实抓好学生日常行为规范的教育 与训练工作、逐步完善学校德育工作的检查、考核、评比、奖励制度、日常工作 制度。 5)、实验小学班主任工作制度 6)、实验小学教职工奖惩制度 7)、实验小学关于加强学籍管理的若干规定8)、实验小学教学常规管理制 度 包括：听课制度、常规检查制度、实践课、青年教师亮相课(汇报课