人口计生系统关于开展“解放思想、赶超跨越”大讨论实施方案.docVIP

**县人口计生系统关于开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的实施方案 ? 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“以稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展”的核心任务。 二、目标任务 围绕实现富民强桂新跨越的战略目标，立足推进全县人口计生事业科学发展的任务要求，紧密联系思想实际和工作实际，进一步增强解放思想的针对性、实效性，重点解决制约人口计生事业科学发展赶超跨越的思想观念、体制机制、政策措施、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，建立健全鼓励解放思想、支持探索创新、推动科学发展的长效机制，促进全县人口计生系统全体党员和广大干部职工增强忧患意识、树立赶超意识、弘扬创新意识，在全系统形成敢干事、敢负责、敢闯新路、敢做善成良好氛围，为推进我县人口计生事业科学发展，加快实现富民强桂新跨越提供强大的精神动力。 三、活动内容 （一）开展“阳光效能”主题活动。全系统“阳光效能”主题活动要以开展“解放思想、赶超跨越”大讨论为主线，以提升干部执行力为目标，切实增强各计生所抓落实的能力，营造风清气正的发展环境。 （二）开展“干部入乡住村”活动。结合全县“万名干部入乡住村”活动，认真开展我系统“干部入乡住村”活动，主要是围绕计生帮扶、扶贫攻坚等两个载体来开展活动，通过领导挂点、单位包村、干部联户、指导员驻村，在政策、智力、资金、物资、技术、信息和基础设施等方面帮助结对共建村、村（居）改善生产生活条件，促进农业经济发展、农民增收致富、农村社会稳定，加快实现富民强市新跨越的目标。 （三）开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”行动。 1.建立学文件、用政策的长效机制。各单位要建立学习文件的长效机制，提高党员领导干部和广大党员干部学习文件、运用政策，依法办事、落实工作和服务群众的能力和水平。当前要通过多种形式，重点学习近几年来国家和自治区出台的一系列促进人口计生工作事业的政策文件特别是新修改（6月1日实施）??《广西人口与计划生育条例》，还要注重学习和借鉴区内外服务管理的先进理念、先进经验，联系工作实际，解放思想，找准差距，探求对策，把政策优势和先进经验转化为发展的优势，切实将“文件精神”变成实际行动，将“纸上蓝图”变成人口计生事业发展的现实。 2.开展“弘扬广西精神”活动，积极开展“人口计生精神”的提炼工作。各单位要在弘扬“广西精神”活动中，集中广大干部职工的智慧提炼体现社会主义核心价值体系的“人口计生精神”，并与 “创先争优”、优质服务等活动结合起来，与人口计生文化建设、人口计生廉政文化建设结合起来。同时，要认真总结在长期人口计生工作过程中形成的优良传统，提炼“人口计生精神”，以“精神”凝聚人、鼓舞人、号召人、团结人，使全县人口计生系统的党员干部职工在团结和谐、创新争先的良好氛围中共谋人口计生事业的改革发展，形成赶超跨越的强大精神动力。 （四）大力推进“五区”建设。 在新的起点上建设生态文明示范县、全县人口计生系统党员干部职工要积极投身于“五区”建设。 1.加快人口计生事业创新发展，提高计划生育优质服务质量。紧紧围绕国家和自治区人口计生事业发展“十二五”规划要求，坚持“以人为本、统筹协调、改革创新、分类指导”的原则，以不断推进人口计生工作的理论创新、体制创新、管理创新、服务创新、科技创新为突破口，争取我县人口计生工作在全市有更大的提升；为全县广大育龄群众提供生殖健康优质服务保障，为建设西部经济强县奠定良好人口环境的坚实基础。 2.努力构建和谐计生，积极参与社会和谐稳定模范县建设。继续把诚信计生作为创新社会管理和公共服务的新模式和总抓手，继续打造“幸福家园”工程，重推乡级“幸福家园”和村级服务室建设，积极实施免费孕前优生健康检查和地中海贫血孕前预防项目试点，继续推进计生家庭爱心保险、小额贴息贷款等工作，深入推进生育关怀行动，让更多计生家庭得到实惠。为我县社会和谐稳定模范县建设作出应有的贡献。 3. 优化人口计生政风行风，积极参与生态文明示范县建设。重点围绕人口目标管理责任制考核、再生育审批、社会抚养费征收、计生奖优对象资格确认、避孕药具发放、项目资金使用管理等行政权力行使，扎实推进廉政风险防控工作，探索建立健全对权力运行的制约机制，切实防范环境风险。加强环境保护意识的教育。在人口计生基础或改扩建工程建设中，保护好周边生态环境，建设园林式、花园式单位。在人口计生系统广泛开展建设生态文明示范县的宣传活动，让广大人口计生工作者支持和共同参与生态文明示范县建设。 4.加强民族人口计生事业发展，积极参与民族团结进步模范县建设。加强民族团结进步宣传教育，贯彻落实党的民族政策，与创新社会管理、农村扶贫开发、基层民主管理结合起来，推进“幸福家园”工程、计生家庭爱心保