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发挥妇联组织优势　　加强和创新社会管理 　　　　　　　　　 党的十八大报告中提出:“加强和创新社会管理。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”。随着社会管理与社会服务主体的多样化，妇联组织不断拓展参与社会公共事务管理的空间，为党分忧、替政府解难、使妇女受益，不断承接政府的部分公共事务服务职能。 一、妇联组织参与社会管理的重要意义 妇联组织参与社会管理不仅是新形势下推动科学发展、构建和谐社会、发展社会主义民主政治的要求，也是妇联发挥桥梁和纽带作用的具体体现，更是新时期妇女运动和妇女发展的必然要求。妇联作为党领导下的群众组织,在新型社会管理格局中有能力从政府转移职能、服务妇女群众的需求等方面发挥重要作用。为充分发挥妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用，在加强社会管理中发挥作用并承担相应的职能。妇联组织将通过各种活动载体、打造工作品牌，提高妇女素质、促进妇女发展、维护妇女儿童合法权益等工作，参与社会管理的职能融入妇女工作的全方位和全过程。 二、妇联组织参与社会管理的主要做法 （一）围绕中心，服务大局，统筹城乡妇女发展 一是深化“双学双比”“巾帼建功”活动。全州各级妇联组织围绕党委、政府的工作中心，深化“双学双比”、“巾帼建功”等活动，动员组织全州广大妇女积极投身到“天蓝、地绿、水清、人和、业兴”的和谐**南建设中。以“巾帼创新业、建功十二五”为主题，以培训教育为抓手，努力提升全州广大妇女的综合素质，面向城乡失业失地妇女，开展适宜妇女从事的职业技能培训，着力提高城乡妇女创业就业能力；面向农村生产一线妇女，开展实用技术培训，增强妇女发展现代农业的本领。联合人力资源、农业、扶贫、科技、民宗委等部门举办了各类培训。 二是深入推进妇女小额担保贷款政策落实。加大妇女小额担保贷款的宣传力度，扩大政策了解的覆盖面、提高政策知晓率。适时召开妇女小额担保贷款联席会议，对工作中存在的一些问题和困难进行了深入的研究和探讨，研究制定“**南州妇女就业小额担保贷款实施暂行办法”、妇女小额担保贷款流程图，调整充实联席会议成员，明确了成员单位工作职责。积极协调相关部门制定实施细则，简化放贷程序、缩短审批时间、加大放贷力度，用足用好国家小额担保贷款政策。 三是着力促进城乡妇女创业就业。积极引导广大妇女发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，深入开展以“创巾帼建功新业绩　展**女性新风采”为主题的**南州妇女建功“两加一推”系列活动，引领女能人、女企业家创大业，鼓励返乡妇女、女大学生创新业，引导农村妇女创家业。激励广大妇女在全州经济社会又好又快、更好更快发展中，充分发挥“半边天”的作用，展示**女性新风采。推选有特色产业发展的妇女参加家政技能大赛、乡村女大厨烹饪比赛、女导游风采展示等，示范带动更多妇女投身生活性服务行业，实现转移创业就业增收入。 （二）深入基层，抓好调研，推动妇女源头参与 全州各级妇联组织把参与社会管理与公共服务的重心放在基层，以配合党委、政府解决影响社会和谐稳定的妇女儿童“最关心、最直接、最现实”利益问题为重点，把组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女儿童合法权益的各项工作真正做到基层和妇女群众身边，使情况掌握在基层、感情融洽在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层。通过深入基层，对涉及妇女儿童利益的热点难点问题开展调研，反映社情民意，提出建议对策，为党委政府决策提供依据，从而提高妇联组织对公共决策的影响力。州妇联组织开展多次专题调研，形成了有关农村妇女、留守妇女儿童、基层妇联组织、基层妇女干部、村级妇代会主任报酬以及妇女儿童权益等方面的调研报告。努力推动妇女通过各种民主渠道参政议政，拓宽妇联建言献策的形式和渠道，努力准确及时地表达妇女儿童利益，为妇女平等地获得发展机会分享发展成果创造条件。 （三）关注民生，项目依托，解决妇女儿童部发展难题 着力围绕妇女儿童生存发展中的现实问题，找准定位，把握需求，积极争取项目，集聚社会资源，积极参与社会管理，推动妇女儿童发展。 一是开展维护妇女权益的实事项目。为进一步实现好、维护好、发展好妇女儿童的合法权益，与州司法局成立“**南州妇女法律援助工作站”，与中级法院共同建立了“家庭暴力致伤鉴定中心”，与州劳动保障局建立“劳动保障法律监督员”制度，与州民政局成立了**南州妇女儿童救助站，并成立了妇女维权合议庭