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开发区农村公路养护管理办法.doc
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开发区农村公路养护管理办法(暂行)
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第一章 总则
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第一条 为提高农村公路养护质量和管理水平,提高路况质量,保障公路完好、安全与畅通,更好地为农村公路经济和社会发展服务,根据《中华人民共和国公路法》、《河南省农村公路养护管理办法》规定,结合开发区实际,制定本办法。
第二条 开发区范围内的农村公路养护管理工作,适用本办法。
本办法所称农村公路,是指本辖区内的县道、乡道、村道。
第三条 农村公路管理养护应贯彻“预防为主、防治结合”的方针;遵循因地制宜、科学养护、建养并重、改造提高、持续发展的原则;农村公路养护应日常化、规范化,做到有路必通、有路必养的基本要求。
第四条 农村公路养护内容包括日常养护(小修保养)、大中修和改建。
第五条 农村公路养护实行“统一领导、分级负责、以区为主、乡村配合”的管理体制和属地管理的原则。
第??条 养护与管理工作应不断总结经验,坚持经常性养护和预防性养护相结合,努力探索农村公路养护管理模式,加强科学管养,推广使用先进的管理方法、技术和设备,增加养护管理的科技含量,提高农村公路管理养护水平。
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第二章 养护组织机构及其工作职责
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第七条 区人民政府是全区农村公路管理养护的责任主体,其管理职能由下设的区交通主管部门履行。主要职责是:执行国家、市有关农村公路养护管理的政策、法规和标准;组织筹集农村公路养护资金。
第八条 区交通运输局负责全区农村公路养护和管理工作。其职责是:执行国家、市有关农村公路养护管理的政策、法规和标准,负责组织编制全区农村公路养护计划;编制和审查农村公路养护大中修建设计划;筹集和统筹农村公路养护资金,会同区财政局共同监管农村公路养护专项资金;监督、指导各乡镇办乡道和村道养护管理应该履行的职责和组织实施的情况;组织开展农村公路养护质量的检查验收及考评工作。
第九条 区交通运输局的职责是:具体承担县道的公路日常管理和养护工作,负责拟订县道养护计划并按照批准的计划组织实施,组织县道养护工程的招投标和发包工作;审核乡、村道养护计划;监督检查各街、镇的乡、村道养护完成情况;对乡、村道质量进行检查验收及考评工作;负责县道路政管理工作;指导各乡、镇做好乡、村道路政管理工作。
第十条 区交通运输局质监站负责农村公路大中修工程质量监督工作。
第十一条 区交通行政执法大队负责查处农村公路的路政违法行为,维护路产路权。
第十二条 各乡镇办人民政府的职责是:具体负责本行政区域**道、村道的日常养护和小修工作,编制农村公路养护本级财政预算,编制乡道、村道的养护建设计划。实施乡道的养护计划,督促村道养护计划并组织实施,负责乡道及监督村道养护工程的招投标和发包工作,做好乡道、村道养护工作。并设专职路政协管人员1名,协助交通主管部门抓好路政管理。制定辖区内公路防灾和重大突发事件处理预案,建立灾害预警体系、信息报告制度;一旦发生毁阻,及时上报,并立即组织完成抢修、抢险工作。
第十三条 村民委员会负责本辖区村道养护工作;配合乡镇好村道公路路政管理和路产路权保护工作;及时向乡镇政府报告侵占、损坏公路路产路权行为。
第十四条 区交通运输局和各乡镇办应积极推进公路养护管理体制改革,逐步推行公路养护市场化。农村公路养护管理要实行公路养护施工资质管理,推行养护工程费管理制度、养护工程招投标制度、合同管理制度。
积极探索适应乡镇农村公路养护管理新模式、新办法,逐步提高公路养护管理水平。
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第三章 养护质量与管理
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第十五条 农村公路养护的基本要求:农村公路养护应贯彻“预防为主、防治结合”的方针,采取正确的工程技术措施,坚持经常性养护和预防性养护,及时修复损坏部位,不断提高养护质量,保持公路良好、安全、畅通、整洁、美观,并有计划地进行预防性大、中修,逐步改善公路的技术状况,提高公路的使用质量和抗灾害能力,保障行车安全、畅通,延长公路的使用周期。
第十六条 路基养护质量要求:维修、加固路肩,保持路肩平整、坚实,横坡适度、边缘顺适,利于排水;经常清除路肩及边坡杂草,堆积物等保持路容整洁;经常修整边坡,使坡面保持平顺、坚实,无冲沟;经常清理疏通边沟等排水设施、无淤塞、无损坏,排水畅通。
第十七条 路面养护质量要求:定期清扫路面,及时清除杂物,保持路面干净整洁;经常对路面进行保养和修复,以保持路面状况良好、路面平整、横坡适度,排水畅通;有计划地对路面进行大中修及改建,以提高路面技术状况。
第十八条 桥涵养护质量要求:主要是保持桥涵处于整洁、良好、正常的技术状况,保障行车安全、通畅,延长其使用寿命。其养护工作的范围、内容和基本要求是:
1、检查及评定,采集更新桥梁基础数据:建立、健全公路桥涵的检查、评定制度。对公路桥涵构造物进行周期性检查。
2、保养、维修和安全防护:桥梁养护应做到外观整洁,桥面铺装坚实平整、横坡适度,桥头连
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