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网格式防护法在油田防窃电工作中的应用.doc
“网格式防护法”在油田防窃电工作中的应用
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第四采油厂保卫大队成立于1981年。目前该大队现有员工82人,车辆23台,下设四个基层分队。这个大队不仅肩负着维护采油四厂正常的生产、生活秩序的重任,另一个主要工作职责就是担负着全厂197.7平方公里内的5000余口油井的防窃电工作。
一、“网格式防护法”在油田防窃电工作中形成的背景
近年来,随着油田企业的不断发展,油田的油井数量逐年增加。由于地理环境的特殊,油区内与村屯接壤的油井也越来越多,有的油井位置甚至就在村屯里。受经济利益的驱使,一些村民和临时居住人员把窃电的黑手伸向了油井,他们采取直接搭挂、电缆破头等各种各样的手段疯狂盗窃油井电能。窃电不法行为几乎在每个采油厂都存在,而且有愈演愈烈的趋势,这种不法行为不仅使国家财产遭受严重损失,影响油田企业的经济效益,而且也带来了一系列安全隐患和社会问题,危害巨大。
第四采油厂保卫大队自从担负起打击“三盗”职责后,就立即投入到紧张而繁重的反窃电工作中,仅2000年一年,我们就查处窃电厂点78个,查处窃电住户893户次,有力打击了窃电不法人员的嚣张气焰,为企业挽回了较大的经济损失。几年来,这个大队就一直处在制止窃电行为,维护企业经济利益的最前线,做了大量的工作,付出了辛勤的汗水。但是,随着经济的不断发展,社会的不断进步,盗窃油田电能的手段也日趋复杂和隐蔽,给防窃电工作带来了很大难度。在现有的条件下,仅仅凭借着保卫大队一支队伍的力量已经远远不能满足反窃电工作的需要,这就要求我们要改变目前的工作方法。经过两年的不断摸索和实践,我们在防窃电工作中建立了“网格式防护法”,形成人人参与、共同预防窃电的良好局面。
二、“网格式防护法”的理论依据及创新点
“网格式防护法”形成的理论依据是企业保卫人员通过国家颁布实施的《企业内部治安保卫条例》的规定,有权对企业内部违法犯罪活动予以制止。此外《中华人民共和国电力法》和《防窃电管理办法》中也明确指出,可以对盗窃国家和企业电能问题给予治理。我们国家和企业也明确提出了建设“节约型”社会和“节约??”企业的号召,减少国家资源的流失和浪费。
“网格式防护法”的创新点在于将原来分散的防窃电管理模式进行系统规范,形成集信息沟通、区块治理、协同打击三位一体化防护新格局,整合防窃电力量,加大对窃电不法行为的打击力度,从而使我们的企业更加稳定、平安、繁荣。
三、“网格式防护法”在油田防窃电工作中的主要内容和做法
我们遵循工作实际,着眼大局,加强了同相关单位和部门的密切协作,建立四级防护网络。一是积极配合油田公司水电气监察大队、厂电力科、管理科等上级部门工作,对全厂审批的变压器和合法用电、气厂点进行检查。二是积极与各矿、大队合作,对其重点区域进行巡查。三是积极与各矿保卫中队合作,加大对盗窃油田能源不法活动的打击力度。四是积极与各采油队联系,通过及时的信息反馈,对出现盗电势头反弹的地区进行及时治理。
为了确保“网格式防护法”在实际应用中能收到令人满意的效果。我们在实际工作中重点做了以下几项工作:
1、建立网格式信息沟通网络
为了能够更好的开展工作,我们建立了相对完善的网格式信息沟通网络。以保卫大队为信息沟通平台,对上可以与油田公司综合治理办公室水电气监察大队进行及时的信息传递。他们发出的每条配合指令和行动措施都可以通过这个平台及时传达到基层,同样基层所掌握的情况也可以及时反馈到上级部门,使防窃电工作可以做到上下贯通,信息传递顺畅。
由于企业保卫人员受到执法权限的制约,当辖区内出现窃电反弹或发现规模较大窃电厂店时, 我们采取的办法只有“反复掐、掐反复”,查处手段单一,查处力度不够。许多窃电户往往是前脚给他掐掉后脚又接着窃电。多年的实际经验证明,这样做只能治标而不能治本,不能从根本上解决问题。为此,我们与辖区、以及属地公安机关建立了联打、联防、联议有效防控机制。经常沟通、互通有无,形成一个相对完善的横向交流网络。通过公安机关的执法力度和法律的手段,对屡教不改、猖獗窃电的人员进行制裁,这样不仅给窃电不法人员以有力的打击,而且对其他违法犯罪人员也起到了极大的震慑作用。
为了保证保卫大队同生产单位信息交流能够顺畅,我们还采取了许多办法,其中“联心卡”创新方法的应用在防窃电实际工作中见到了明显的效果。根据岗位工人“一岗双责”的工作实际,我们把保卫大队打击“三盗”的工作职责和联系方式印制成“联心卡”,在日常巡查过程中下发到窃电现象相对严重采油队,下发到管理村屯附近油井的班组和采油工人手中。采油队可以通过“联心卡”上的联系方式直接将其管辖区域内窃电实际情况告知我们,采油班组和采油工人也可以通过这种方式与及时我们取得联系,我们通过基层采油队所反映的情况,及时调整工作方法,对窃电不法行为给予狠狠的打击。这样就减少了信息流通环节,保证了对窃电不法行为发现
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