落实强农惠农政策活动实施方案.docVIP

中共**乡委员会? **乡人民政府 关于印发《**乡牧村集体资金资产资源清产核资工作方案》的通知 ? 各村支部、村委会、乡直各单位： 《**乡牧村集体资金资产资源清产核资工作方案》已经乡党委、政府会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 中共**乡委员会? **乡人民政府 ?????????????????? 二○一一年十月二十五日 ?**乡落实强农惠农政策活动实施方案 ? 为贯彻落实全县落实强农惠农政策活动动员大会精神，提高我乡强农惠农政策落实工作整体水平，推动全乡牧业牧村经济社会又好又快发展，乡党委、政府决定，在全乡开展强农惠农政策落实活动。现结合本乡实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实全省强农惠农政策落实工作永靖现场会议精神，坚持把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，学习借鉴先进经验，加大监督检查力度，规范运作程序，着力解决强农惠农政策落实中的突出问题，努力构建我乡落实强农惠农政策的长效机制，确保强农惠农政策落实操作规范、管理有方、群众满意，为全乡经济社会跨越式发展和长治久安提供有力保证。 二、工作目标 根据省委的要求，开展这次强农惠农政策落实活动的目标是，在年底基本达到现在永靖的水平，至少有三分之二的乡镇达到永靖乡镇的水平。从总体上讲，要从以下四个方面取得实效。 --贯彻落实各项强农惠农政策的自觉性明显增强。促使各级领导班子和广大党员干部充分认识关注民生、改善民生、保障民生的重要性和必要性，增强落实各项强农惠农政策的自觉性和责任性，进一步创新服务模式，拓宽服务领域，增强服务意识，正确执行国家和省州县各项强农惠农政策。 --落实强农惠农政策中存在的突出问题得到有效解决。切实解决强农惠农政策执行不到位，截留挪用强农惠农资金，发放强农惠农资金物资中弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下以及其他社会关注、群众反映强烈的问题，让人民群众切实感受到活动的成果。 --群众对落实强农惠农政策的满意度进一步提高。进一步规范操作程序，推行阳光操作，健全工作机制和监督机制，公平公正落实强农惠农政策，认真受理解决群众反映的问题，切实提高人民群众对强农惠农政策落实的满意度。 --保障各项强农惠农政策落实的体制机制初步形成。从政策管理、资金分配、发放程序、干部政绩考核和工作机制等方面研究制定保障强农惠农政策落实的一系列工作制度、工作措施和工作办法，建立和完善公开公平、规范透明、程序简化、方便群众的强农惠农政策落实机制，努力使各项强农惠农政策的落实步入制度化、规范化的轨道。 三、基本原则 --坚持分类指导的原则。根据不同层次、不同部门、不同岗位工作性质和职能，提出开展强农惠农政策落实活动的具体要求，结合工作实际，分阶段、分步骤精心组织实施。采取村、乡自下而上的办法，认真清理归类强农惠农政策项目，编制强农惠农政策目录，方便群众直接了解和掌握政策。 --坚持注重实效的原则。结合本乡的特点和实际，制定切实可行的工作方案，认真查找落实强农惠农政策中存在的突出问题，明确重点解决的问题，提出改进和加强的各项措施，抓好整改落实，确保强农惠农政策深入人心，资金全额落实到位。 --坚持群众参与的原则。把群众满意不满意作为衡量强农惠农政策落实活动成效的重要标准，动员社会力量，吸收群众广泛参与，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督。 --坚持公开透明的原则。要将强农惠农政策资金物资项目、享受范围、享受对象、享受标准、金额等作为政务、村务、院务、校务等公开的重要内容，在严格审核把关的基础上，定期如实予以公开公示，实行阳光操作，增强落实的透明度，保障群众的知情权和监督权。 --坚持机制创新的原则。要认真总结以往的实践经验，结合新阶段新形势的变化，不断探索保障强农惠农政策落实的措施和办法，在实践中丰富和完善强农惠农政策落实的内容，形成各具特色的落实机制。 四、实施内容 --牧业生产方面：主要包括生产资料综合补贴、牧机购置补贴、藏羊保险保费补贴、禁牧补助、草畜平衡补助、人工种草补助、畜牧良种补贴、普通劳务技能培训、科技培训、贷款贴息等11个方面的内容。 --牧村社会事业方面：主要包括义务教育阶段经费保障机制、中等职业教育减免学费和国家助学金、高中阶段家庭经济困难学生补助、生源地信用助学贷款、贫困户“两后生”技能培训、新型农村合作医疗补助及住院报销、村级动物防疫员补助金等7个方面的内容。 --社会保障和社会救助方面：主要包括农村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、五保户供养、乡村医生补助、新型农村社会养老保险、农村干部养老保险、孤儿基本生活费、村及村以下干部报酬、重点优抚对象抚恤和生活补助金、伤残抚恤、在乡复员及退伍军人生活补助、农村义务兵家属优待金、高