行政处罚文书制作课教案.docVIP

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行政处罚文书制作课教案.doc

行政处罚文书制作课教案 ?    中华人民共和国行政诉讼法  第五章 证 据   第三十一条 证据有以下几种:   (一)书证;   (二)物证;   (三)视听资料;   (四)证人证言;   (五)当事人的陈述;   (六)鉴**论;   (七)勘验笔录、现场笔录。   以上证据经法庭审查属实,才能作为定案的根据。 ? 中华人民共和国行政处罚法   第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。   第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。 ? 交通行政执法文书制作规范 ? 第十一条 询问笔录、现场笔录、勘验(检查)笔录、听证笔录等文书,应当当场制作并交当事人阅读或者向当事人宣读,由当事人逐页签字或盖章确认。 当事人认为笔录内容无误的,应在笔录上写明“以上笔录无误”字样,并签名注明日期。当事人发现笔录有误,可以要求修改笔录,在每一处修改的地方,要让被询问人一一签名,予以确认。当事人要求作较大修改的,可以要求当事人在笔录后另外书写,并签名确认。 当事人拒绝签字盖章或拒不到场的,执法人员应当在笔录中注明,并可以邀请在场的其他人员签字。   第十二条 交通行政执法文书首页不够记录时,可以附纸记录,但应当注明页码,由相关人员签名并注明日期。 ? (一)现场笔录(是证据的一种) 违法行为所发生的时间、地点、事件经过及主要证据等相关内容。 调查不得少于两人,应当当场制作并交当事人阅读或者向当事人宣读,由当事人逐页签字或盖章确认,写明“以上笔录无误”字样,并签名注明日期。在每一处修改的地方,要让被询问人一一签名,予以确认。 当事人拒绝签字盖章或拒不到场的,执法人员应当在笔录中注明,并可以邀请在场的其他人员签字。 (二)询问笔录(是证据,属于证人证言或当事人陈述) 采取问答方式记录。即: 问:…… ……(执法人员提问) 答:…… ……(当事人回答) ? 做到一人一录,不得在一份询问笔录中询问多人; 记录被询问人提供的与案件有关的全部情况,包括案件发生的时间、地点、情形、事实经过、因果关系及后果等; 询问笔录与其他证据相互印证,不得相互矛盾(特别是时间、地点、数量、金额等具体情节); 询问人提出的问题,如被询问人不回答或者拒绝回答的,应当写明被询问人的态度,如“不回答”或者“沉默”等,并用括号标记。 注意:调查不得少于两人,应个别进行,并告知证人作伪证要承担法律责任,应当当场制作并交当事人阅读或者向当事人宣读,由当事人逐页签字或盖章确认,写明“以上笔录无误”字样,并签名注明日期。在每一处修改的地方,要让被询问人一一签名,予以确认。 当事人拒绝签字盖章或拒不到场的,执法人员应当在笔录中注明,并可以邀请在场的其他人员签字。 ? (三)勘验(检查)笔录(证据) 包括检查的过程,检查的内容、范围和方式,被检查人或被检查单位的有关人员是否到场等内容; 需要绘制勘验图的,可另附纸; 对现场绘制的勘验图、拍摄的照片和摄像、录音等资料应当在笔录中注明。 注意:应当通知当事人到场,调查不得少于两人,应当当场制作并交当事人阅读或者向当事人宣读,由当事人逐页签字或盖章确认,写明“以上笔录无误”字样,并签名注明日期。在每一处修改的地方,要让被询问人一一签名,予以确认。 当事人拒绝签字盖章或拒不到场的,执法人员应当在笔录中注明,并可以邀请在场的其他人员签字。 ? (四)立案审批表 是办理一般程序案件中,用以履行报批立案手续的文书:   1、“案件来源”栏应当根据实际情况分别注明执法检查发现、群众举报、电话投诉、上级机关交办等。 2、“案件基本情况”栏应当写明立案的事实根据,摘要介绍案情和叙述违法事实。如果是执法检查中发现的违法事实,应当写明检查方式、违法行为人、违法行为以及违法标的物的形态、质量和数量;如果是单位和个人举报或者是接受移交的案件,应当将举报人、移送机关陈述、介绍的违法事实如实写明; 3、“立案依据”栏由受案机构负责人填写违法行为违反的法律条款,应写明法律全称,并具体到款、项、目,不必提出处罚种类和数额; 4、“受案机构意见”栏应当根据案情提出“建议立案调查”等明确意见,由受案机构负责人签名并注明提出意见的日期。 5、“负责人审批意见”栏应当由交通行政执法机关负责人根据案情提出明确意见。同意立案的,应当写明“同意立案”,同时明确两名以上具体承办人;不同意立案的,应当写明“不予立案”。 ? (五)责令改正违法行为决定书 中华人民共和国行

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