集体林产权制度改革绩效分析——对福建省实证研究.pdf

摘 要 我国林地以集体所有为主，改革开放之前，集体林地和农地一样由集体统一管 理、经营。上世纪70 年代末，农业用地实行了较为彻底的改革，但集体林地尤其 是南方重点林区的林地改革远远滞后于农地，直到本世纪初在福建等省区的集体林 地仍由集体经营。集体经营固有的缺陷导致了林业生产力低，效益差，影响了林区 农民收入增加、林区经济发展和林区和谐社会的建设。为了改变这种局面，我国于 2003 年开展了以明晰产权为核心的集体林产权制度改革，福建省是改革的先行者， 也是改革的主要省份之一。本文以福建省的三个市 （县）为研究对象，对集体林产 权改革的过程、做法和效果进行分析，提出进一步完善改革的对策建议。 本文根据大量翔实的历史资料和调查资料回顾了改革开放后样本地区的集体 林产权制度改革历程，并从新制度经济学的角度对改革发生的原因、产生的效果进 行了分析。本文用案例法重点研究了本世纪初肇始于福建省的集体林产权改革过 程，包括以明晰产权为核心的主体改革和实现产权的配套改革，从改革对村集体、 对木竹企业的发展、对林业合作组织的发展、对农户林业生产和收益产生的影响几 个方面研究了改革的绩效，其中用计量模型模拟了林权改革后林地肥料投入的影响 因素，用内部收益率计算了经营者林业投资的经济效益，