浅谈个人房屋出租税收征管的难点及对策.doc

浅谈房屋税收征管及对策近年来，　、税收征管存在的问题 　　（）纳税意识淡薄 房屋租赁业税收最近几年才引起税务部门的重视，部分征管人员不屑于零星税收的日常征管，使得租赁税收成为“边缘税收”而被“冷落”（）各管理部门缺乏有效的配合协调机制 　　当前，房屋租赁市场已成“鸡胁”，仅房屋出租管理部门就有房产、工商、税务、公安、街道办等单位，房屋租赁市场被人为分割，多头管理，政出多门，严重阻碍了行政效率的提高。 　　二、加强房屋租赁业税收征管的对策 （一）提高认识，加强领导 　　各级税务机关应进一步提高思想认识，加强领导，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，相关科室密切配合，紧紧依靠地方党委、政府的支持，在思想上树立“抓大不放小”的征管理念，采取有力措施，既要管好主要税源，又要管住零星税源，切实堵塞税收漏洞，及时、足额征收税款，做到应收尽收。 　　（二）广泛宣传，加强协调 　　一是加大税法宣传力度，通过报纸、电视、广播等媒体，宣传与房屋租赁相关的税收法规和政策，增强公民自觉纳税意识和相互监督意识；二是努力构筑更大范围内的协税护税网络，与公安、社区密切配合，利用街道对本辖区住户情况熟悉，公安基层派出所拥有房籍检查权和暂住人口登记等信息资料，为地税部门掌握个人住房出租情况提供可靠的依据；三是加强与其他相关部门的沟通协调，加快确定个人房屋租赁强制登记制度，方便地税机关进行税源监控。 　　（三）核实税源，强化征管 　　一是对辖区内的个人房屋租赁情况进行认真的专项清查，主管地税机关设置税款征收清册和账簿，建立并完善出租人的纳税资料档案管理。建立专门的数据信息库，纳入计算机管理；二是根据实际情况结合房屋的地区分布、结构类型、市场租金价格等因素，核定应纳税额；三是委托房管、乡镇（街道办事处）、物业管理等单位或部门代征相关税费。并与代征单位签订《委托代征税款协议书》，向代征单位颁发《委托代征税款证书》，并按有关规定支付代征手续费。 （四）严格执法，规范执法 　　一是加大惩处力度，提高出租人偷逃税款成本。对不依法纳税的出租人依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》及有关法律、法规进行处罚。实施“小税重罚”，加大出租人偷逃税款的成本，从根源上遏制出租人偷逃税款的念头；二是公开税收征管情况。将房屋出租的税款征收、减免税、停歇业、处罚等情况向社会公布，接受社会监督；三是开展对房屋租赁业的税收执法专项稽查。有力打击那些抱有侥幸心理的出租人，切实堵塞房屋租赁业税收征管漏洞；四是严格执行税收执法和行政管理责任制，确保各级地税机关及其工作人员做到严格依法行政，认真办事，秉公办税。对玩忽职守，故意不征或少征税款的，严格依照有关规定处理。