行政规范性文件立法规制探析.pdfVIP

摘要 摘要 在当今社会，随着社会的不断发展，社会管理事务的日益繁杂，政府的行 政职能也相应地不断扩大，行政法治自然成为我国建设社会主义法治国家的重 要内容。在日益强调行政法治的今天，抽象行政行为作为国家行政机关行使行 政权的一种重要手段，它的对象的不特定性、影响的广泛性和适用的反复性都 要求必须将其纳入法制轨道，否则就会无法可依，行为无序，社会必将出现混 乱局面。 在行政管理中，数量庞大、与公民权利和义务联系更加密切的行政规范性 文件已经成为政府施政的重要工具，在我国社会主义法律体系中占有重要地位。 但是，由于我国目前对于行政规范性文件无论在立法上还是在学术界都没有予 以足够的重视，导致行政规范性文件在界定、制定、实施、监督等方面都存在 很多问题，行政规范性文件违法、侵权的现象越来越普遍。如何对行政规范性 文件实施有效监管，兴利除弊，确保行政机关依法行政，成为当前社会现实生 活中的一大难题。 因此，本文着力研究行政规范性文件的立法规制体系，从行政规范性文件 的基本理论的梳理入手，针对目前存在的问题，依据行政法治理论，并且借鉴 国内外有效的规制经验，从立法上对行政规范性文件的法律规制提出了初步的 设想，以期能对行政管理有所裨益，更好地保障公民合法权利的实现。 关键词：行政规范性文件立法规制监督 Abstract Abstract In thecontinuous of social today’Ssociety,with developmentsociety,the affairs more administrativefunction managementbecomingmultifarious，government to will law correspondinglyexpandsincreasingly,administrationaccording naturally becomeail ofconstructionofthesocialist ruledlaw． importantpart countryby the ontheadministrationabstract Nowadays，谢mincreasingly bylaw,the emphasis administrativeactionisall meansof theexecutive the important exercising powerby stateadministrative isnot is it certain,influenceextensive，and organs．Itsobject very canbeexercised characteristicsare tobeincludedinthe repeatedly．These required orbitof in will onlawsto legal hav