财政支农政策对农民收入影响%3a一个政绩晋升效应分析框架——以G县为例.pdf

摘要 摘 要 本文通过对G县YT镇(YJ水库灌区)种粮大户粮田建设工程项目进行个 案分析，运用深度访谈、实地调研等方法，描述出政绩晋升考核制度框架下财 政支农政策与农民增收的内在联系。从农民视角，证明中央、省、市、县政府 的财政支农政策能使G县农民收入增加。在政治晋升考核制度的压力下，以农 业为支柱性产业的县级政府，为改变自身财政窘迫的局面，增加对中央、省、 市级政府的转移支付的依赖性，促使上级政府加大对县级政府财政支农力度； 县级政府及县级涉农相关单位，根据相关要求对财政支农政策进行高效的实施 和对财政支农资金进行妥善的管理；受益者农民则在这些财政支农政策的实施 过程中，得到了农业生产中的资金或物资扶助，减少了农业生产投入，改善了 农业生产条件，促进了农民增收。一定程度上，上级政府的财政支农政策对农 民的农业生产和农民增收有积极的意义。 关键字：政绩晋升考核制度；财政支农政策；农民增收 ABSTRACT hasbeen farmersincome theFiscal and between intemalrel撕on policy The G ectinYTT0wnof construction thefarmland proj desc曲edbvthecaseof studying ndd and of interviews themethods triesto using in‘depth Co叭It by prove t11e 1ncreaSe fromthe atalllevels thatFiscal governments inveStigation policies examination the ofthe promotion system， 缸mers，i11come．Underpressurepolitical the asthe of