湖南省《全民健身条例》实施状况探究.pdfVIP

摘 要 《全民健身条例》属于国家行政法规，在中国体育事业立法体系 中，其法律地位仅次于我国宪法和体育事业的根本法一《中华人民 共和国体育法》。“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是 法律发挥实在效力的基本要求。为了深入考察《全民健身条例》的运 行情况，并以此加深对我国体育法规建设及实施的思考，本研究对湖 南省《全民健身条例》的实施状况进行研究。本研究主要采用了访谈 法、问卷调查法以及数理统计、文献资料法等研究方法。在研究过程 中，以《全民健身条例》的具体法律条文为主要标准，重点对各级人 民政府(主要是体育行政管理部f-j)、学校以及基层体育文化组织在 落实条文中所采取的措施、取得的成绩以及遇到的问题进行分析研 究。研究表明：目前，全民健身计划的贯彻执行情况较好；在以全民 健身日为代表的全民健身活动组织过程中，各地市都组织了相关的体 育全民健身活动，参与人数众多，取得了一定的效果，但在活动举办 次数以及覆盖面方面依旧难以满足民众的需求；在全民健身活动保障 方面，全民健身经费、场地器材以及社会体育指导员人数于《全民健 身条例》颁布后都得到增加。在非政府机构实施《全民健身条例》的 过程中，学校在1小时体育锻炼时间保障以及场地对外开放方面都遇 到了一定的问题；基层体育组织目前发挥的效应还比较有限，民众对 基层体育组织的宣传及活动组织开展情况的满意度不高。总体看来， 目前湖南省《全民健身条例》实施效果主要包括：全民健身法规体系 更加完善、体育场地设施建设快速推进、全民健身活动更加丰富多彩 等方面；但同时存在全民健身活动的经费投入依旧不足、全民健身活 动的宣传报道有待加强、缺乏对基层文化体育组织的管理等问题，“社 会办体育的局面还未形成。针对以上问题，本研究在深入分析其出 现的原因的基础上从完善《湖南省全民健身条例》以及各地市、区县 制订的全民健身实施计划；采取积极有效措施解决经费不足；更加重 视基层体育组织的功能与作用；更加重视全民健身宣传工作的开展； 创新全民健身工作的奖励机制；注重全民健身活动组织过程中的横向 联系等6个方面提出了相关建议。 关键词：《全民健身条例》；湖南省；体育法规；全民健身 II ABSTRACT ¨Nationalfitness tothe nationaladministrative Ordinance¨belongs China statusafter regulations，insportslegislationsystem，its legal China’Sconstitution and lawofthe of sports China一 people’SRepublic tothe lawenforcement．1aw¨ sportslaw”．¨Accordinglaw,thelaw,strict isthe essential iseffective．Inordertorunthe legal requirement situation fitness to the of Ordinance¨，and in—depthstudy’’national deepen