第三讲 国际贸易与环境保护.docVIP

第三讲 国际贸易与环境保护 主要内容： 一、贸易与环境问题的根源 二、贸易与环境的辩证关系 三、环境措施与贸易壁垒 一、贸易与环境问题的根源 20世纪中叶以来，国际社会在经济领域的最积极和最有成效的举措就是大力推行贸易自由化，而1994年WTO的成立就是这一领域的最大的成就。贸易自由化政策带来了巨大的贸易额的增长，从而大大促进了国际经济的发展和增长。贸易因而被誉为经济增长的“发动机”。然而，正如一个历史学家所言：“人类在求生过程中走向毁灭。” 自上世纪70年代开始，人类发现在贸易和经济增长之外，另一个与人类命运生死攸关的问题更需要关注，并且到了人类必须立即采取行动的时刻，这就是全球环境正在迅速恶化和衰退以至威胁到人类的健康和生存的迫切问题。 环境问题自古有之，但是，随着人类从农业社会进入工业社会，环境问题也从局部的、零散的问题发展成为影响整个人类生存和发展的问题。温室效应、臭氧层损耗、酸雨现象、生物多样性减少、水资源、土壤、森林的退化、化学污染、海洋的过度开发等等，这些威胁人类生存和健康的问题已经超越国界，任何一个国家都无法仅凭自身的力量单独解决这些全球化的环境问题。这些全球性的威胁人类生存的环境问题促使人们反思自身的价值观和生活方式，反思人类孜孜以求的经济发展和增长模式。从1854年亨利.梭罗的《瓦尔登湖》、到1962年蕾切尔.卡逊的《寂静的春天》、到1972年罗马俱乐部的《增长的极限》、到1987年世界环境与发展委员会的《我们共同的未来》、以及1999年爱德华.威尔逊的《生命的未来》，各个领域的思想先行者们开始思考和研究过度破坏自然和环境对人类命运的影响，并且意识到生态系统是支持我们这个社会持续繁荣的基础和先决条件。 英国的可莱夫.庞廷在他的《绿色世界史——环境和伟大文明的衰落》一书中展示了人类这样一条发展线索，即从苏美尔到古埃及，到哥伦布之前的北美，到小小的复活岛，人类靠着开发地球上的各种资源而繁荣，直到这些资源不再能够维持一个社会的人口，最后导致它的衰败和整个社会的崩溃。环境与人类生存息息相关，人类只有与栖身其间的自然环境充分和谐才能持续地生存和发展。 恩格斯早在一百多年前就在《自然辩证法》中写道：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。每一次胜利，在第一步都确实取得了预期的结果。但在第二步和第三步，却有了完全不同的、出乎预料的影响，常常把第一个结果又取消了。美索不达米亚、小亚细亚和其他各地的居民，为了想得到耕地，把森林都砍完了，但是他们梦想不到，这些地方今天竟成为荒芜的不毛之地，因为他们使这些地方失去了森林，也失去了积聚和贮存水分的中心。阿尔卑斯山的意大利人，在山南坡砍光了此坡被十分细心地保护的松林，他们没有预料到，这样一来，他们把他们区域里的高山牲畜业的基础给摧毁了；他们更没有预料到，他们这样做，竟使山泉在一年中的大部分时间内枯竭了，而在雨季，又使更加凶猛的洪水倾泻到平原上。”但是，这些睿智的思想家和伟人们的研究和警告并没有引起人们足够的重视。今天，由于遭受到自然的报复，人们已经更深刻地认识到自然环境对人类生存的重要性，但是，由于利益的驱动，对环境的保护往往屈从于更直接体现出来的贸易利益和经济发展利益。 1972年，由西方科学家、经济学家、教育家等知识界人士组成的罗马俱乐部公布了一份名为《增长的极限》的报告，对人类的困境提出警告：鉴于“世界环境在量方面的限度及超越限度的悲剧，全球只能有几十年的增长，为此必须改变人的行为习惯、思维方式甚至社会组织。如果说在远古时代和农业文明时代，由于人类自身能力的限制，人类活动没有对环境造成严重的破坏，那么，自工业革命开始，人类社会对自然环境的这种严重影响将有可能给人类带来灭顶之灾”。当代世界环境问题的严重性让布伦特兰委员会向全人类发出了这样一个紧急警告：现在是采取保证使今世和后代得以持续生存的决策的时候了。然而，除了环境问题，发展问题对世界上四分之三的人口来说同样具有迫切性。尽管社会总财富在不断地高速地增长，但世界上的贫困人口却越来越多，越来越穷。20世纪50年代后，许多发展中国家都面临一系列的政治、经济、社会和文化问题，包括债务沉重、社会贫富差距加大、文化多样性减少、政局动荡以及传统道德体系的崩溃等，这些问题都是在发展过程中出现的。这种严重失衡的发展也同样给人类社会带来极大的隐患，迫使人们反思自己的发展模式。因此，如何解决日益严峻的环境问题以及寻求适合人类的南北平衡的发展道路已是当代人面临的一个最为紧迫的任务，而如何更好地协调体现不同的重要国家利益的经济政策和环境政策，就成为摆在政治家、经济学家、法学家、政府官员等面前的问题。为解决目前的环境危机和发展困境，人类必须把环境与经济的协调发展放在首要的位置。 80年代以来，环境保护理念和科