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单位制形成早期国企的劳动纪律问题* 田毅鹏 余 敏 内容提要 新中国成立初期，在批判否定旧中国企业剥削制度和借鉴苏联劳动纪律规制的基础上，形成 了新的社会主义的劳动纪律体系。作为国企单位现代制度体系建立的重要内容，新的劳动纪律体系构建，以 “教育为主，惩戒为辅”为原则，强调工人阶级的先进性，提倡劳动光荣，形成了社会主义的劳动文化。但国企 管理体制中权力与责任的分离，终身雇佣制度的实施，导致企业违纪惩戒执行体系走向弱化。通过对单位制 形成早期国企劳动纪律的制度来源、文本创制及实施过程展开拓展性研究，并对其影响展开评价，可以深化对 单位制度的理解和认识。 关 键 词 单位制早期 新型劳动纪律 革命伦理 劳动纪律教育 苏联元素 从1946年哈尔滨解放，到 1956 年“一五”计 以期对单位制形成早期国企的劳动纪律制度进行 划完成，是学界公认的单位制形成的早期时段。 再认识和再评价。 在这一特殊的历史时段，旧的体制被打破，新的以 国企单位劳动纪律重建的历史契机 高度组织化为特征的单位制度体系逐渐确立完 善，社会主义工业快速推进。大量农民、手工业 1949年中国共产党建立新政权后，作为其消 者、城市贫民等加入到工人阶级行列。农民传统 灭旧制度的重要一环，对旧中国建立在剥削关系 的散漫性和工人阶级的先进性交织于企业组织内 基础之上的劳动纪律制度提出了激烈的否定批 部，使得国营企业面临新的管理制度构建的挑战。 判，认为剥削制度下的劳动规制是“棒棍纪律”， 正是在这十余年的时间里，与社会主义改造 直接对劳动者的肉体和精神进行体罚和压榨，而 和工业化进程相同步，包括劳动纪律制度在内的 资本主义的劳动纪律是饥饿的纪律，无产阶级为 一系列新的工业企业管理规制逐渐形成。但在以 了生存不得不屈服。共产党则希望通过继承革命 往研究中，研究者对于国企新的劳动纪律规制是 伦理和借鉴苏联劳动纪律制度、经验的途径，在国 如何建立起来的、工厂管理者在实践中是如何创 企单位中建立起一种新型的社会主义劳动纪律。 制文本、在劳动规则建立过程中运用了哪些材料 （一）对旧中国企业劳动纪律的批判 和元素、其进程面临着怎样的矛盾和冲突等问题 我国现代企业始于19世纪60年代的洋务运 尚未展开深入探究。基于此，本文选择了单位制 动。由于洋务企业实行官僚衙门式的管理体制， 形成早期国企的劳动纪律制度问题，就其制度背 故洋务企业中的劳动纪律及相关规制亦是按照官 景、制度来源、制度体系以及实施过程展开研究， 府组织形式及制度来实行的，根据官场的作息、习 * 本文系国家社科基金重大项目“当代中国单位制度形成及变迁研究”（项目号11ZD147）的阶段性成果。 95 2015.4 惯、标准、条文来安排生产经营，导致洋务企业中 来保证。可见，新中国在批判旧社会企业的劳动 存在众多的管理弊病，违反劳动纪律现象也很严 纪律制度剥削性和黑暗面的同时，主张建立一种 重。企业中存在一人顶替多工的现象，根据许寅 消灭剥削关系、植根于劳动者自觉和以劳动为荣 辉的记载，铁厂就曾出现过“一日而获双工者，甚 的全新的劳动纪律。 ① （二）建国初期企业管理的混乱及劳动纪律 至日夜开工而得三工者” 。更有只挂名领薪而 ② 重建的迫切性 不就职者，且多为官场中的候补人员。 各厂类似 事例，不