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公用事业的经济效率及交易成本最小化问题 汤吉军 [摘要] 如果在公用事业的行业定价过程中考虑非凸性技术问题，非线性定价方法的使 用将不再意味着市场失灵，而恰恰是市场竞争中企业在非凸性技术条件下的一种正常的理性反 应。分析公用事业的行业经济效率不能简单地囿于技术层面，而应将价格体系与组织或制度结 构相结合，在同时考虑非凸性技术和交易成本因素的情况下缩小政府的干预范围，扩大私人缔 约的市场范围，并将政府干预定位于降低交易成本和风险管理方面。从非凸性技术和交易成本 角度探讨公用事业的经济效率以及交易成本最小化问题，对于指导我国的公用事业在改革过程 中引入市场竞争和由政府进行适当的干预具有重要理论与现实意义。 [关键词] 非凸性技术；交易成本；公用事业；经济效率；政府干预 [中图分类号]F270．3[文献标识码]A(文章编号]1000—4769(2015)05—0058—07 从经济学理论看，新古典经济学仅仅解决了 一、引言 凸性技术条件下竞争性市场的配置资源问题，但 党的十八届三中全会提出，经济体制改革是 由于将现行的市场制度当作既定不变的假设前提， 全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场 极大地限制了它在分析很多经济问题中的适用性， 的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更 特别是在公用事业行业里非凸性技术或者规模经 好地发挥政府作用，着力解决市场体系不完善、 济十分明显，所以需要超越新古典线性定价法而 政府干预过多和监管不到位的问题。从经济发展 采用价格歧视和非线性定价法。 的现实来看，公用事业(publicutilities)是一国本文突破现有新古典经济理论凸性技术和零 维持公共服务的基础设施，是满足民生需求的重 交易成本假设，将非凸性技术与交易成本加以综 要行业，也是市场经济体制的重要组成部分，其 合，分析公用事业的行业经济效率，以实现有效 行业规模经济或非凸性技术等特征十分明显，容 率的资源配置目标。 易导致市场失灵。在这种情况下，政府仅仅因为 二、非凸性技术与零交易成本 进入壁垒、外部性和内部性等原因而被允许干预 条件下公用事业的效率分析 市场…，但是，由于政府干预公用事业类行业也要 遭受交易成本的困扰，往往会扭曲资源配置，造成 从表1的四个方格框中可以看出，在零交易 政府干预失灵。从经济理论上阐述竞争性市场、放 成本情况下，公用事业行业的经济效率根本无须 松管制和政府干预之间的关系具有重要意义。 考虑生产技术是凸性还是非凸性特征，都可以实 [基金项目] 吉林大学“985”和青年师生学科交叉培育项目(JCKY—SYJC04) [作者简介]汤吉军，吉林大学中国国有经济研究中心教授，博士生导师，吉林长春130012。 ·58· 万方数据 现帕累托最优。如表1中B(完全可竞争市场)企业所选择的买卖价格将在Q．实现市场出清(D 情形和A(完全竞争市场)情形。在正交易成本 =s)。此时买卖价格分别处于瓦尔拉斯价格P。 的两边，产出水平Q，低于瓦尔拉斯水平Q，。出 情况下(表1中的c情形和D情形)，对公用事 业的行业经济效率的分析会比较复杂，但至少可 价一要价的差别P。P：取决于供求弹性、交易成本 以推断一价定律不再适用；同时，也不能将偏离 以及买卖所面临的其他机会的多少，而不再是帕 一价定律的情况简单地视为市场失灵，而需要在 累托最优。H， 契约或者制度结构方面加以理性分析。 表1 非凸性技术与交