《2016年就业形势分析及2016年展望62223583》.pdf

月入万元陆金所1 元投资送大红包 /action/EfUFnm 获取豆丁赚钱总收入超6 万元的方法 qq1173896236 2012 年就业形势分析及2013 年展望 2012/12/28 党的十六大以来的10 年，我国的就业规模持续扩大，就业结构不断优化， 在多项政策措施综合推进和全方位落实的基础上，2012 年的就业形势保持着总 体的稳定性。展望2013 年，就业工作发展面临的国内外经济环境将会更趋复杂， 就业形势将会更加严峻，不稳定、不确定因素将不断增加，国内经济下行压力加 大和产业结构优化升级步伐的加快对就业的影响将不断凸显，这些都给就业工作 带来新的挑战，对此，我们必须要进一步提高对就业工作极端重要性的认识，切 实把促进就业创业摆在各项工作的优先位置，采取更加有效的措施，通过更加扎 实的工作，来全面促进我国的充分就业、体面就业与和谐就业。 一、2012 年中国就业总体形势及面临的挑战 (一)总体形势：十年奠基，局势稳定 就业是民生之本，促进就业是安国之策。党中央、国务院始终高度重视就业 工作。党的十六大以来，我国就业规模不断扩大，就业结构不断改善，就业能力 不断提高，就业法律的逐步健全等等，这些都为2012 年就业工作的开展奠定了 良好的基础。 虽然国际金融危机对我国就业的不利影响仍在持续，经济增速放缓对就业的 影响也逐步显现，但在深入实施就业优先战略基础上，在一系列更加积极的促进 就业政策措施的落实下，2012 年的就业形势总体上保持了稳定，也没有出现大 规模裁员和大规模返乡现象。其中今年1-8 月份城镇新增就业人数增长较快，城 镇新增就业918 万，还高于去年同期水平。从调查的600 多户企业看，企业用工 规模保持稳定，用工总量与去年比基本持平，没有出现普遍性的规模裁员现象。 同时根据对20 个省的调查，6、7 月份返乡农民工数量虽然比去年有所增加，但 是增幅不大，也没有出现大规模返乡的现象。 (二)面临挑战：外部环境不容乐观，内部压力不容小觑 从国外环境来看，2012 年的情况可谓不容乐观。受欧债危机影响持续渗透、 国际金融市场反复大幅波动、贸易保护主义抬头、发达国家失业率居高不下、新 兴市场增速回落、全球物价上涨和通胀压力加大等影响，2012 年低迷震荡的全 球经济形势使得外部消费需求下降，出口增长速度放缓，这些给我国就业的发展 带来不小的挑战。 具体来说，一方面，全球经济复苏趋缓，下行风险加大，使得外部需求疲弱， 影响我国出口型企业的发展，进而造成这些企业吸纳就业的能力下降。另一方面， 当前全球经济疲软，尤其是一些国家大选临近，经贸问题政治化倾向也更加明显， 全球范围内贸易和投资保护主义升温，经贸摩擦进一步加剧，这对我国的出口贸 易进而对就业也产生了非常不利的影响。我国已连续17 年成为全球遭遇贸易摩 擦最多的国家，摩擦形式不断翻新，涉及产业不断扩大，发起国别不断增加，体 制机制性问题逐渐增多，而且新贸易摩擦案件的预警信息不断，严重影响国外进 口商和我国出口企业的信心。 从国内环境来看，人民币升值、劳动力成本上升、通货膨胀仍处高位、经济 结构调整和发展方式转变的进一步深化、经济增长速度放缓等多重因素叠加，新 成长劳动力、失业人员再就业、农业富余劳动力转移交织在一起，劳动力总量矛 盾和结构性矛盾碰头，将共同增加就业压力，造成结构性、周期性、失衡性的失 业。另外，随着产业结构的优化升级，在新的就业机会不断被创造出来的同时， 一部分不符合现实需求的岗位也不可避免地消失，在转岗的过程中，劳动力技能 的发展与新岗位需求的匹配将不能做到无缝衔接，因此摩擦性失业现象也会经常 存在。 二、2012 年我国政府为扩大就业所采取的措施及取得的成效 2012 年，国家出台了许多有关就业的规划，这些规划不仅从整体上为“十 二五”期间的就业发展奠定了方向，而且很好地指引了2012 年就业工作的开展。 同时结合多项促进就业的政策措施综合推进，加上“就业援助月”、“春风行动”、 “民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”和“高校毕业生就业服务周” 等全国性公共就业和人才服务专项活动的全方位落实，2012 年的就业工作整体 来说还是非常有效的。 (一)政府举措：多项政策措施共同推进 1、《促进就业规划(2011-2015 年)》 2012 年1