跨境民族地区健康保障制度探索--以中国与老挝跨境民族地区为例.pdfVIP

东南亚研究 2015 年第3期 SOUTHEASTASIAN STUDIES 跨境民族地区健康保障制度探索 ———以中国与老挝跨境民族地区为例 张 楠 （重庆大学人文社会科学高等研究院 重庆400044） ［关键词］中国；老挝；跨境民族地区；健康保障制度 ［摘 要］随着中国西南与东南亚跨境地区的整体经济发展，大量流动人口涌入这一地区。然而，配套的健康保障制 度却十分落后，针对跨境地区“人能跨境工作”而“健康保障体系却不能跨境发挥作用”的矛盾，本文以中国、老挝跨境 地区为例，指出该地区对健康保障制度的需求及建立跨境健康保障制度的必要性，从健康保障制度的提供方、需求方及服 务方式三个方面分析该地区建立健康保障制度需要注意的问题，并探讨该制度实施的可行性思路。 ［中图分类号］D822.334 ［文献标识码］A ［文章编号］1008-6099 （2015）03-0080-06 Exploration for Health Security System in Cross-Border Region —Taking China to Laos Border as an Example Zhang Nan （nstitutefor Advanced Studies in Humanities and Social Science，Chongqing University，Chongqing400044，China） Keywords：China；Laos；Cross-Border Region；Health Security System Abstract：With the whole economic development of Southwest China and Southeast Asia，increasing number mi- grants pour into this area. However，the Health Security System isvery backward inthisarea，which leadstopeo- ple work in thecrossborderregionwithoutcoverbythehealth security system. ThispapertakesChinatoLaosbor- der as an example topoint outhow importantthiskindof regional needshealth security system. Meantime，thepa- per analyzes the problems of supplier，demander，service and possibilities，if they will establish a health security system. 障则是“大社会保障”理论体系中的重要内容之 一 引言 一，包括疾病预防、医疗救助、医疗保险、医疗福 ［1］ 随着中国与周边邻国经济合作的不断加强、沿 利及医疗服务等五大内容 ，是具有减轻乃至消 边地区经济社会的发展，特别是“一带一路”战 除健康脆弱性作用的公共行动，其主要功能有：预 略提出后，边境地区作为连接中国与众多邻国的门 防疾病或规避健康风险，减轻疾病带来的损失，应 ［2］ 户和纽带的特殊地位和作用更加显著，跨境民族地 对灾难性的后果等 。目前，中国健康保障体系 区的健康保障制度成为需要重点关注的问题。跨境 的整体