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中国会计改革 与会计学的学习 西南财经大学会计学院 罗 宏 教授 博士、博士生导师 Email:luohong@ 教学博客：/lhongswufe 第一部分：中国财务、会计改革历程 一、我国财务、会计改革的进程 二、新准则（通则）的目标与意义 三、新准则（通则）体系 一、 会计改革的进程 ——借鉴国际惯例阶段 计划经济模式：前苏联会计核算制度 过渡模式： 计划经济-有计划的商品经济 —计划经济为主、市场经济为辅 —计划经济与市场经济相结合 会计改革内容：颁布《工业企业会计制度》、《中外合资经营企业会计制度》、《外商投资企业会计制度》、《股份制试点企业会计制度》、两则两制（92-93）、《会计法》及第一次修订。 一、 会计改革的进程 ——国际协调阶段 市场经济模式（阶段1）： 建立统一的会计制度 改革内容： 1999 新《会计法》 2000 《财务会计报告条例》 2001 《企业会计制度》 一、 会计改革的进程 ——国际趋同阶段 市场经济模式（阶段2） 建立新的会计准则体系： 1项基本准则+38项具体准则 趋同是一个方向、 趋同不等于等同 趋同是一个过程、 趋同应是互动 尽力考虑国际趋同要求 尽力考虑中国的实际情况 尽力推进科学民主决策 尽力追求行文和表述的中国化 二、完善准则体系的目标与意义 通过制定20余项新准则，同时对现行的基本准则和16项具体准则进行全面的修订。 适合中国国情 与国际惯例充分协调 涵盖各类企业各项经济业务 可独立实施 二、完善准则体系的目标与意义 目标：全球认可的会计标准 建立国际趋同的、适合各行业特点、可独立实施的会计准则体系： 基本准则（会计目标、假设、信息质量要求、要素的确认与计量原则等） 具体准则（一般业务准则、特殊行业特殊业务准则、报告准则） 准则指南 三、企业会计准则体系 完善后的我国企业会计准则体系将由近40项会计准则构成，拟分为两个层次: 第一层次为基本准则 基本准则在整个准则体系中起统驭作用，主要规范会计目标、会计基本假定、会计信息的质量要求、会计要素的确认和计量等。 第二层次为具体会计准则 具体会计准则分为一般业务准则、特殊行业的特定业务准则和报告准则三类。 三、企业会计准则体系 一般业务准则主要规范各类企业普遍适用的一般经济业务的确认和计量，如存货、固定资产等准则项目。 特殊行业的特定业务准则主要规范特殊行业中特定业务的确认和计量，如石油天然气、农业等准则项目。 报告准则主要规范普遍适用于各类企业通用的报告类准则，如现金流量表、合并财务报表等准则项目。 三、我国会计制度准则体系 1.基本准则(新修订） 2.存货 3.长期股权投资 4.投资性房地产 5.固定资产 6.生物资产 7.无形资产 8.非货币性资产交换 9.资产减值 10.职工薪酬 11.企业年金基金 12.股份支付 13.债务重组 14.或有事项 15.收入 16.建造合同 17.政府补助 18.借款费用 19.所得税 20.外币折算 21.企业合并 22.租赁 23.金融工具确认和计量 24.金融资产转移 25.套期保值 三、我国会计制度准则体系 26.原保险合同 27.再保险合同 28.石油天然气开采 29.会计政策、会计估计变更和会计差错更正 30.资产负债表日后事项 31.财务报表列报 32.现金流量表 33.中期财务报告 34.合并财务报表 35.每股收益 36.分部报告 37.关联方披露 38.金融工具列报 39.首次执行企业会计准则 新《企业财务通则》内容框架 第一章 总则 第二章 财务管理体制 第三章 资金筹集 第四章 资产营运 第五章 成本控制 第六章 收益分配 第七章 重组清算 第八章 信息管理 第九章 财务监督 第十章 附则 中国注册会计师执业准则体系 第二部分 专业解读 会计系统基础 财务会计目标 财务活动