北京农业保险.ppt

* 2013年5月7日 北京市农村工作委员会发展规划处 赵乐 农业保险是农业风险管理的重要工具 ---北京市政策性农业保险制度建设 一、农业风险简介 二、农业保险简介 三、国外农业保险 四、我国农业保险 五、北京农业保险 （一）什么是农业风险 农业风险是指人们在从事农业生产和经营过程中遭受到能够导致损失的不确定性, 农业风险一般具有风险单位大、发生频率高、损失规模大、区域性明显、季节性明显、具有广泛的伴生性等特点。 （二）农业风险分类 1.自然风险指由于自然力的不规则变化, 引起的物理化学现象造成损失机会的风险，也称自然灾害，一般包括气象灾害、生物灾害、地质灾害、海洋灾害、土壤灾害和环境灾害等。 （二）农业风险分类 2.市场风险指在农业生产和农产品销售过程中, 由于市场供求失衡、农产品价格的波动、经济贸易条件等因素变化、资本市场态势变化等方面的影响,或者由于经营管理不善、信息不对称、市场前景预测偏差等导致农户经济上遭受损失的风险，也称经济风险。 （二）农业风险分类 4.社会风险指由于个人或团体的社会行为造成的风险，又称为行为风险。如经济环境变化、农业政策调整、工业污染等。 3.技术风险指某些技术因素对农业生产造成损失的可能性, 如农业机械化、品种改良、生产技术改进、农业科技推广等。 一、农业风险简介 二、农业保险简介 三、国外农业保险 四、我国农业保险 五、北京农业保险 （一）什么是农业保险 农业保险是为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种补偿机制,是农村支持保护体系的重要组成部分，是农业风险管理的重要工具和政策手段。 1.按保险对象分类 （二）农业保险分类 （1）政策性农业保险 （2）商业性农业保险 （1）种植业保险 （2）养殖业保险 2.按保险性质分类 （三）农业保险的特征和功能 1、农业保险的特征 2、农业保险的功能 （1）一般特征：互助性、契约性、经济性、科学性。 （2）特殊性：季节性、不稳定性、周期性。 风险管理、收入转移与稳定、促进经济发展、社会保障和社会管理 一、农业风险简介 二、农业保险简介 三、国外农业保险 四、我国农业保险 五、北京农业保险 2、政府支持型相互制经营模式 （一）国外农业保险的主要模式 1、政府支持型商业保险公司经营模式 3、政府主导型选择性经营模式 （1）保险合作组织经营模式 （2）相互保险公司经营模式 （二）国外农业保险对我国农业保险发展的启示 1、把农业保险作为政府保护和支持农业、稳定农村经济、保障农民收入的一个十分重要的措施和有效的工具。 2、政策性农业保险制度是农业保险最恰当的制度安排。 5、开展农业保险都具有健全的法律法规。 （二）国外农业保险对我国农业保险发展的启示 3、正确、全面地认识和评价农业保险的效益和功能。 4、在发展农业保险上，把强制性保险和自愿性保险很好地结合起来 一、农业风险简介 二、农业保险简介 三、国外农业保险 四、我国农业保险 五、北京农业保险 （一）我国农业保险发展概况 2013年，《农业保险条例》出台是农业保险发展的里程碑，标志着农业保险进入法制化发展的新阶段。 1.政府支持由商业性保险公司办理模式 2. 相互制保险公司经营模式 3. 政府与商业保险公司共保经营模式 （二）我国农业保险的模式 1.上海模式 2.北京模式 3.浙江模式 4.苏州模式 5.黑龙江模式 （三）几个实例 一、农业风险简介 二、农业保险简介 三、国外农业保险 四、我国农业保险 五、北京农业保险 1.政府引导 2.政策支持 3.市场运作 4.农民自愿 （一）基本做法 （二）我市政策性农业保险工作进展 六年来我市政策性农业保险累计实现保费收入19.4亿元，总保险金额498.6亿元，参保农户达到113.4万户次，简单赔付支出14.1亿元，赔付农户68.4万户次。 1.政策性农业保险覆盖面逐步扩大。 2.政策性农业保险风险保障作用逐步发挥。 3.政策性农业保险制度逐步健全。 4.政策性农业保险组织体系逐步完善。 5.政策性农业保险的补贴资金使用效益逐步提高。 （二）我市政策性农业保险工作进展 6.不断加大监督检查力度，促进了政策性农业保险健康发展。 7. 不断加大政策性农业保险宣传力度，提高了农户参保积极性。 8.不断探索创新，持续政策性农业保险长足发展注入新的活力。 （二）我市政策性农业保险工作进展 1、保障水平难以满足农业日益增长的风险保障需求。 2、政策性农业保险组织管理体系不够健全。 3、政策性农业保险制度有待进一步完善。 （三）存在问题 4、政策性农业保险服务水平仍需进一步提高，依法合规经营有待进一步加强。 5、政策性农业保险市场结构有待进一步优化和整顿。 6、政策性农业保险宣传培训力度有待进一步加大，农业保险人员队伍