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贪污与腐败.ppt
贪污与腐败 信息院:赵春晖 贪官名流 ? 贪污受贿之心理特征 贪污感知指数 现代文明的毒瘤 解药:体制改革 共产主义 No.1 和珅 No.2 文强 文强 赃物一览 狱中杂记 犯人临刑前,有人会找你谈心。如果是凌迟处死,刽子手可以先刺你的心,也可以先卸你的胳膊腿儿。如果是绞刑,可以一上架就断气,也可以绞上它个两三回。总之,一切全看你的意思了。意思够了,就给你来个痛快的死刑,意思不够,叫你生不如死,死又不得好死 贪官名流 贪污受贿之心理特征? 贪污感知指数 现代文明的毒瘤 解药:体制改革 共产主义 贪污受贿之心理特征 贪官名流 贪污受贿之心理特征 贪污感知指数? 现代文明的毒瘤 解药:体制改革 共产主义 贪污感知指数 贪污感知指数(或译:清廉指数) 是透明国际自1995年起每年发布的评估,就世界各国民众对于当地腐败状况的主观感知程度予以评估及排名。清廉指数评分越高,意味着感知的腐败程度越低。 评分标准 贪腐印象指数(简称CPI)是根据各国商人、学者与国情分析师,对各国公务人员与政治人物贪腐程度的评价,以满分10分代表最清廉,资料来源包含自由之家(Freedom House)、瑞士洛桑国际管理学院(IMD)等10个国际组织。 / 世界最清廉的国家 贪污感知指数分析 一、比较廉洁的国家(地区) ? 8 ~ 10 分 二、轻微腐败国家(地区) ? 5 ~ 8 分 三、腐败比较严重的国家(地区) ? 2.5 ~ 5 分 四、十分腐败的国家(地区) ? 2.5以下 贪官名流 贪污受贿之心理特征 贪污感知指数 现代文明的毒瘤? 解药:体制改革 共产主义 腐败:世界通病 自从历史进入阶级社会,腐败就同人类形影相随,连绵不断,是一个历史性难题。二战后尤其是当今世界,腐败更是一个全球性现实问题,成为制约人类社会健全发展的一大陷进。世界经济论坛在97年的一份报告中就指出:“腐败将在未来的时间里成为全世界共同面临的最大挑战” 全球性腐败:“政治之瘤” 经济方面,腐败会造成人力,物力,财力的巨大浪费,使资本外流,投资减少,技能浪费,损害国家和社会的税收和资源,阻碍经济的发展 行政体制方面,腐败会减弱政府效能,使政府逐渐丧失合法性 政治方面,腐败破坏了政治的政治正统性,加剧了种族冲突以及地区间的冲突和暴力,并有可能导致国家的分崩离析 法律方面,会使法律的约束力减弱或丧失,鼓励野蛮行为和犯罪,造成冤假错案 社会方面,腐败会毒化社会空气,使个人或社会道德坠落,公民忠诚感沦丧,偏离为追求完美社会的轨道,导致整个社会的全面衰落 向腐败宣战: 世界各国的一项紧迫任务 贪官名流 贪污受贿之心理特征 贪污感知指数 现代文明的毒瘤 解药:体制改革? 共产主义 中国腐败问题及解决 体制和官僚制度 不健全的法律体系,人治色彩过重 权力的行使没有有效的监督和约束机制 国民素质的有待提供 国家宪政制度设计应该遵循“无赖假定”的理论前提。”在设计任何政府体制和确定该体制中的若干制约,监控机构时,必须把每个成员都设想为潜在违法之徒,并设想他的一切作为都是为了谋求私利,别无其他目标“。”无赖假定“不期望统治者都是圣贤,总是在正义的的大道上穿行,只是设法阻止其变成无聊;不期望他们都是行为端正,只要求能够防止其行为出轨。 体制改革和制度建设 让阳光照亮体制阳光是最理想的消毒剂 收紧政府运行中那些容易腐败的程序可以减少政府的腐败,但是,如果收紧的程度不同时向公众公开的话,仍然起不到作用 以法制腐 我国由于发展时期短,法律体系远未健全,而人治在查处和惩治腐败上很容易有疏漏,是腐败者逃避,得不到应有的惩罚。而实践证明,反腐败靠法治比人治更为可靠,有效长久,靠军队干预,流血冲突,自我改变等过激方式是指标不治本,往往导致对社会不负责任的极端民主化和无政府主义的政治行为,甚至陷入专制,腐败,动乱相互交织的泥潭中不能自拔。 监督和约束机制 由于我国还很年轻,全面而有机的监督机制还需不少时日才能建立。新闻媒体的舆论监督,公众监督的威力还远未充分发挥。现代民主政治和权力运作的要求是公共权力具有公开性和透明度,人民以其知情权和言论自由权参与国家政治活动,并监督公共权利的运作,而把二者结合起来的就是公众传媒,靠得就是舆论监督,它是我们国家确保公共权利正当行使的重要保障。新闻媒介监督还应该法制化和具有独立性。而强大的公众舆论,广泛的举报,甚至声势浩大的街头行动,应
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