国民政府以自贡盐场为中心的盐运建设(1937-1945).pdfVIP

第28卷第2期 盐城工学院学报(社会科学版) V01．28No．2 of Instituteof Science 2015年06月 Journal Edition) June．2015 Yancheng Technology(Social doi：10．16018／3．cnki．cn32-1499／c．201591002 国民政府以自贡盐场为中心的盐运建设(1937—1945) 梁安琪 (西南大学历史文化学院民族学院，重庆400715) 摘要：抗日战争期间国民政府迁都重庆后，面对沿海盐区相继沦陷、淮盐运输阻塞、军民食盐困 难的局面，国民政府下令川盐增产加运，济销楚鄂，但繁忙的盐运却受到交通条件和陈旧的引岸 制度的严重制约。国民政府下令废除川盐运销引岸制度，实行官收官运和招商代运，并通过一 系列对大后方盐业运输建设，在一定程度上保证了战时军需民用需要，为抗日战争的胜利作出 了巨大贡献，与此同时也极大改善了西南地区的交通运输条件，形成了川盐历史上的第二个经 济繁荣时期。 关键词：抗战时期；西南大后方；盐业运输；建设 中图分类号：K05 文献标识码：A 文章编号：1671—5322(2015)02—0006—05 全面抗战爆发后，海盐上运受阻，军民淡食， 重的需求缺口和财政危机。 政府税收骤减，1938年国民政府明令川盐增产加 表1 1937—1940年国民政府盐税短收情况‘21 运，同时为保证其有效供应，国民政府不得不对以 Table1 1937—1940national tax government 自贡盐场为主的大后方盐业运输进行一系列的建 collectionofshort 法币万元 设，这些措施大大提高了盐运效率，不仅保证了陪 都和前线的军需民食，同时也促进了西南大后方 政治经济的发展。目前关予抗战时期大后方各方 面的研究很多，本文在前人研究的基础上对抗战 时期国民政府在西南大后方进行盐运建设的动 因、建设措施、建设成就以及建设中存在的局限性 等问题略作探讨和研究。 在如此严峻的情况下，国民政府财政部于 一、抗战时期国民政府建设西南大后 1938年3月明令川盐增产，并提出“增加产量首 方盐运的动因 先从富荣两场着手”。据相关统计，增产前两场 七七事变后，东南沿海一带相继沦陷，海盐运 月产盐在三年间增长了7l％，占四川省各区总产 输受阻，湘、鄂等省海盐销区用盐奇缺，民苦淡食。 额的50％以上bJ，成为全国的产盐战略中心。 随着国民政府迁都重庆，大量人口和工业陆续涌 抗战时期川盐担负着供应川、康、滇、黔、湘、 向以重庆为中心大后方，军需和民用盐的供给不 鄂、陕7000多万人口军需民食的重任。其实开灶 得不依赖川盐和西北盐产。同时，在南京国民政 产盐不难，难的却是如何将猛然间增产的场盐顺 府的主要财政收人中，盐税仅次于关税占第二位， 利运往各销岸。在盐运方面，富荣两场及其他各 故盐为重利之所在。这时国民政府掌握的内地盐 场场区灶户分散，运道不便，战前全靠人力畜力运 场产量不到平时的30％，而1938年大后方人口 输，外运基本依靠水路。然水路因航道不畅，船只 仍有2亿至3亿人，约占全国人VI的半数以上