新会计准则下资产减值准备的经济后果.pdf

摘要 摘要 在会计准则制定和运行的过程中，人们逐渐意识到：不同的会计准则下 生成的会计信息不同，从而会影响利益关系人的利益分享与社会资源的配置。 因此，会计准则的制定过程不仅仅是个技术过程，更多的是一种政治程序或 者政治博弈过程，会引起各利益集团的高度关注并积极参与，会计准则既要 遵循会计本身的基本原则、保持会计准则的技术特征，又要考虑由此而产生 的经济后果，也即各利益集团会对此产生的反应。最终实行的会计准则，可 能是经济技术规范和相关利益团体之间的平衡结果。研究会计准则产生的经 济后果，能够推动关于会计准则的研究和发展，对我国来说，能够起到推动 我国资本市场建设与监管的作用。 经济后果是指会计信息或特定会计事项对不同人士和团体的影响，根据 “代理人”理论，企业是不同人士或团体之间契约关系的集合。由于不同团 体或人士之间存在着利益冲突，必须利用会计作为监管各种契约关系履行的 手段。因此，会计数据的效用不仅表现为影响资本市场股票价值及收益的变 动，而且会影响不同利益团体和人士的行为。或者说，不同利益团体将选择 或争取特定会计方法程序，借以达成自身效用最大化。因此，对会计程序、 方法的应用可以通过不同团体对会计政策选择的偏好来加以预测或解释。 我国会计准则自二十世纪九十年代起，至今已经发展了十多年。已经实 施的会计准则在规范我国上市公司会计信息、提高会计信息质量方面起到了 前所未有的积极作用，得到投资者、债权人、管理层的信赖，为我国资本市 场信息规范化和会计国际化奠定了坚实的基础。但是我国资产市场尚未完全 成熟，会计准则对财富分配产生影响。上市公司通过选择会计政策，影响资 本市场证券价格的变化，对相关经济主体的财富分配产生间接影响；由于债 务契约的存在，影响双方的利益分配格局；在整个市场经济中影响资源配置 方式。 新会计准则下资产减值准备的经济后果 资产是最重要的会计要素之一，与资产相关的会计信息是财务报告使用 者关注的重要信息。会计信息内在质量要求资产在存续期间真实反映资产未 来的盈利能力，揭示资产存在的可能风险，这样就产生了资产减值会计。资 产减值的会计政策一直以来都是一个具有很大争议的问题，原因是原来的会 计准则中没有明确规定各项资产减值的计提比例和标准，导致在会计实践操 作中具有很大的主观性和随意性，为企业利润操纵提供了便利。 2006年2月16日，财政部再次公布了新的会计准则，其中关于资产的计 量成为会计制度改革的一个关注焦点．新的会计准则引入了公允价值计量属 性，对于资产的后续计量，包括资产减值相关问题在原来的基础上做了较大 的改动．主要的变化在于：新准则引入了资产组的概念，扩大了资产减值准 则的适用范围，在如何判断资产减值迹象时给出的标准更明确，资产减值计 量的可收回金额更具有可操作性，规定了长期资产减值一经提取后不得转回， 取消了商誉摊销的直线法，改用公允价值法． 新的会计准则是在以往的会计准则实施效果基础上制定的，制定中必然 考虑了以往的会计准则的运行效果。大量研究表明，我国资产减值准备会计 政策已经沦为上市公司盈余管理的工具，新的资产减值准则是否能够有效影 响上市公司，使得他们对于会计政策做出新的选择，此次新资产减值准则的 发布，又会产生什么样的经济后果，这是会计界面临的一个十分重要的课题。 目前现有的文献大多就会计准则论会计准则，集中于资产减值准则对企业利 润造成的影响，没有深入探究资产减值准则对于企业内部控制制度、管理当 局、投资者、外部宏观经济管理等方面造成的影响和经济后果，并缺乏数据 检验。我国2006年发布新会计准则，于2007年1月t日起实施。在新准则 已经发布尚未施行的阶段，上市公司会对新会计准则带来的变革作何反应? 基于此，本文集中选取新会计准则实施前一年上市公司所编制的会计报表数 据，来分析新会计准则对上市公司带来的影响，分析他们对于资产减值政策 的选择，进而分析新资产减值准则在宏观、微观方面经济后果的表现。 文章共分四个部分。第一部分阐述会计准则的经济后果的定义，在回顾 了国内外关于会计准则经济后果研究文献的基础上，分析经济后果产生的原 因是市场因素、分红计划和政治成本假说。这个产生的过程分为四个步骤， 最终表现为宏观经济后果、微观经济后