论中国事业单位人事制度改革.pdf

中文摘要 事业单位改革是中国经济体制改革的重要组成部分，与国有企业 和政府机构改革一样，对建立和完善社会主义市场经济体制起着至关 重要的作用。同时，事业单位改革不仅是中国行政体制改革的配套要 求，也是事业单位自身走向社会、面向市场的实际需要。 改革开放以来，我国政府机构改革和国有企业改革都走出了很大 的步伐，为社会主义市场经济体制打下了良好的基础。但是，我国事 业单位改革，尤其是事业单位人事制度改革还远远滞后。这种情况已 经严重影响到社会主义市场经济体制的建设和完善。因此，积极全面 地推进事业单位改革将是我国下一步改革工作的重点。 事业单位人事制度改革是事业单位改革的关键，事业单位人事制 度改革的成败直接关系到事业单位改革的顺利进行，甚至影响到整个 市场经济体制的改革。当前我国的改革开放和社会主义现代化建设已 经进入了一个新的历史时期，随着经济体制改革的不断深入，我国事 业单位的人事制度改革也将全面展开。各事业单位在选人用人制度、 深化职称改革、促进人才流动、搞活工资分配等方面都作了积极的探 索，并取得了一些有益的经验和成效。但就目前来看，事业单位的人 事制度改革还不够深入，远没有达到或实现其预期目标，未能完全形 成一个人员能进能出、职称能上