旅游团队“食物链”现象的成因和治理对策.pdf

捅 要 近年来我国旅游业的发展成果有目共睹，旅游市场全面繁荣，旅游企业数量和质量 也得到前所未有的提高。但随着市场竞争的加剧，旅行社行业出现以“零负团费”为代 表的回扣经营模式，这种非常态的运作模式集中反映出我国旅行社及整个旅游业发展过 程中的突出问题。旅行社业低价竞争而创新不足、其他旅游接待企业依靠提供回扣获取 客源致使发展后劲不足、旅游市场信息不对称使消费者逆向选择却又频频步入消费陷 阱、相关法律体系和管理措施不完善导致控制监管乏力等，旅游市场的健康状态遭受严 重威胁。 旅游团队“食物链”形象描述了旅行社经营中以低价引客而接待过程中却层层转嫁 成本、欺宰游客而获利的经营模式，它的集中表现就是零负团费问题。纵观旅游市场体 系，形成了这样一个独特的食物链：由于组团社因掌握客源而具有市场支配力，组团社 和接团社之间就产生了“接待费不足或零负团费’’；由于存在着成本转移和获利压力， 接团社就必然要把成本转嫁给导游进而获利，接团社和导游之间就产生了“买团卖团’’； 由于导游要向组团社缴纳人头费且获得回扣、佣金，导游和旅游者之间就产生了“欺骗 消费和强迫消费；由于旅游者的消费不够理性，只希望参团价格越低越好，甚至不要 钱，而极少关注旅游质量，旅游者和组团社之间产生了“低价团。如果从这个食物链 的单个因素来看，表面上组团社、接团社、导游、