中国政府在民办高校发展中的角色定位研究.pdf

我国政府在民办高校发展中的角色定位研究 摘 要 我国的民办高等教育是改革开放、社会发展必然的新型产物，属于准公共产品， 国家是其正外部性的最大受益者，为我国的教育事业做出有目共睹的贡献：推动我国 高等教育由“精英教育”迈向“大众教育”进程、满足了人民大众对高等教育的需求、 为社会培养了不同层次的人才等。 民办高等教育市场完全按照市场的竞争原则运行定会失灵，政府应当担负起宏观 调控者的角色。虽然我国政府在民办高校发展的不同阶段根据其实际需要调整自己的 角色，依次扮演了鼓励者、扶持者、规范者、立法者、监控者，但是由于我国行政机 构中“官本位思想和“人治”色彩的浓厚，政府在管理行为中习惯于“管制而疏 于“服务。政府在对民办高校发展的管理中，仍以全能政府自居，无视自己的有限 性，最终导致失灵，出现角色的不到位、缺位、错位和越位。民办高校则独自承担着 政府角色定位不恰当的后果，陷入发展的困境，政府角色定位的失当表现，是当前全 能型政府的弊端在民办教育管理中的反映和体现，也是我国计划经济体制向市场经济 体制转变的进程中，政府管理理念和职能转变滞后的结果。 本文运用文献分析、对比分析、系统分析和实证分析的方法对中国民办高校发展 的历史