仲裁机构的设立问题探讨与研究.docVIP

积分 都是垃圾 撒旦发生发大 水范德萨 发撒旦 仲裁机构的设立问题 　　周 江 　　我国仲裁法颁布至今已逾10年，其有关仲裁机构设立的规定为我国仲裁机构及仲裁制度的发展壮大发挥了重要作用，但随着形势变化，其消极方面的影响也愈加明显。因此，在修订仲裁法的过程中有必要对以下问题作出调整。 　　一、仲裁机构的设立区域 　　仲裁法规定，“仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立……”对此，有专家认为“设区的市都可以设仲裁机构实在太多了，没有必要”。笔者以为，从当前中国经济发展状况看，除东部几个发达省份外，一般也只有设区市的经济状况才可以满足仲裁制度生存的需要。而且，本规定的措辞是“可以”而非“应当”，立法语言中，“可以”亦意味着“可以不”。因此，规定设区的市可以设立仲裁机构并不必然要求所有设区的市都要去设立仲裁机构。换言之，这一规定本身并不必然导致仲裁机构的数量不合理的增加。将仲裁机构的设立地的最低级别限制在设区的市亦无不可。但从立法者对于为何要规定在设区的市可以建立仲裁机构的解释来看，其似乎并不是基于上述考虑，而是未能厘清仲裁与其他纠纷解决制度的区别使然。从我国现实情况看，可能不仅是立法者对仲裁制度特殊性的认识不清，许多地方政府机关亦对仲裁机构生存环境的识别有误。可以说，造成目前中国大陆地区涌现185家仲裁机构之“蔚为可观”的局面的原因正