内蒙古战略性新兴产业的制度变迁研究.pdfVIP

内蒙古工业大学学报(社会科学版) ofInner of Journal Technology MongoliaUniversity 第24卷第1期 (SocialSciences) V01．24No．12015 内蒙古战略性新兴产业的制度变迁研究 韩佳彤 (呼和浩特市城乡建设委员会，内蒙古呼和浩特010051) 摘要：内蒙古战略性新兴产业取代传统资源型产业的制度变迁是对一种更有效益制度的生产过 程，符合产业优化升级的客观规律。本文在介绍内蒙古战略性新兴产业发展现状的基础上，运用新 制度经济学的制度变迁理论指出其发展的必要性，并提出了一些政策性建议，以期用制度变迁的观 点来指导战略性新兴行业在内蒙古的发展。 关键词：新兴产业；制度变迁；可持续发展 中图分类号：F293 文献标识码：A 内蒙古依托当地的矿石资源实现了较长一段时 目前依托当地资源建立以资源型产业为主导的产业 间的高速增长，所建立的传统工业化发展模式在推 体系，产业科技含量低与后发优势蕴藏巨大并存的 动经济高速增长的同时，也带来了对资源和生态环 情况，科学分析战略性新兴产业的现状和意义有利 境以及未来可持续发展的根本性制约，产生了对制 于合理把握对战略性新兴产业的目标评价和政策 度变迁的诱致性需求，具有长期性和渐进性，因此， 制定。 转型势在必行。发展模式的转型要求在逐渐淘汰过 目前国内外理论界对战略性新兴产业的研究开 去落后产能的同时发现和培育新的经济增长点，战 展良好。迈克尔·波特提出了自己对新兴产业的内 略性新兴产业就是未来经济发展值得培育和依托的 涵理解，并从市场供给和需求两方面探索了其产生 一个重要战略选择，完全契合发展模式转型所需要 的原因。马歇尔和希克斯则更多强调了市场需求的 的制度供给条件。战略性新兴产业的提法比较新 作用。在国内，钟清流(2010)提出战略性新兴产业 颖，到目前为止国际上还没有一个统一的概念。战 的发展应依托技术研发创新驱动。万钢(2010)指 略性新兴产业拥有丰富的内涵，一方面是战略产业， 出战略性新兴产业将受到产业内外部多方面因素的 另一方面是新兴产业。“战略性”指应从国家整体 影响，要严格按照其产业发展特点来进行分析和研 利益和安全出发，这些产业能成为先导产业或支柱 究。陈文锋、刘薇(2015)指出战略性新兴产业没有 产业，对社会经济的长远发展具有指导作用；“新 处于同一产业生命周期阶段，需要对每个产业的基 兴”代表着处于产业发展的初期起步阶段，整个产 础和阶段进行科学的研判。 业结构向新的、更加合理的方向转换。内蒙古地域 辽阔，资源丰富，主导产业以资源型产业为主，产业 一、内蒙古战略性新兴产业发展现状 结构单一，传统高投入低产出的发展模式所产生的 弊端进一步凸显出来．迫切需要通过用新的高效发 经过多年的发展，内蒙古战略性新兴产业取得 展模式取代旧有模式以实现制度变迁。鉴于内蒙古 了长足的进步，在稀土新材料应用、生物制药和新能 $ 收稿日期：2015—0l一06 作者简介：韩佳彤(1970一)，男(蒙古族)，内蒙古工业大学电力学院教授，正高级工程师，博士，博士生导师。 50 万方数据 源等领域的成就更为显著。截至2013年，内蒙古战专业技术人才总量严重不足。从总量来看，在具有