论破产程序中管理人的选任及资质.pdfVIP

内容摘要 内容摘要 本文从管理人的有关理论入手，在对我国新修订的《企业破产法》及最高人 民法院《关于审理企业破产案件指定管理人的规定》详细解读之基础上，指出我 国现行法律关于管理人的资质和选任方面存在着对管理人资质的积极条件规定 不明确、管理人门槛低、授权各省、市编制名册并从本地名册中指定管理人不利 于培育全国统一的管理人市场以及专业管理人队伍的形成等不足。运用横向比较 之手段，对两大法系不同国家、地区关于管理人选任与资质的不同规定进行比较 分析，如从由谁选、选谁及怎么选三个角度进行深入分析，检讨我国现行法律之 不足，提出管理人要以个人为主、机构为辅，建立统一的管理人考试制度，提高 准入门槛，培育专业管理人队伍。在商务部门内部设定破产工作局(处)，负责 监督破产案件处理的整个过程，监督参与破产案件处理的管理人，负责管理人资 格考试、执业许可的审批、执业行为的评估、奖惩等，完善管理人管理。建立官 方管理人和公共管理基金制度，解决现行法律下无产可破案件的管理人指定和清 算问题。 本文共分四章。 第一章界定了管理人，厘清了其特征、分类以及我国管理人制度的实践与演 变，并对中外管理人制度进行比较。 第二章分析了国外管理人选任模式，先分析各种选任模式，并进行利弊分析， 重点介绍法院指定的基本方式，指出我国现行法律规定的不足之处。 第三章针对英国、德国、俄罗斯、美国等国家管理人资质确定的价值进行分 析，对国内外管理人资质在主体限制、积极资格和消极资格等方面的规定作了较 为详尽分析，结合我国实践对当前我国管理人名册编制中存在的问题进行探讨。 第四章借鉴国外的立法，对我国的现行立法进行思考，主要针对我国立法规 定的法院编制名册、以机构管理人为主等方面的不足，就完善我国管理人资质与 选任制度，提出了建立管理人资格考试制度、设立破产工作局(处)、建立官方 管理人制度等一系列的完善思路。 关键词：管理人；资质；选任 Abstract Abstract ThisdissertationLawoft．he ofChinaon analyzes People’SRepublic Corporation the and of of Administratorfrom Regulation Insolvency Insolvency appointment classificationof outthatthereare administrator,andpoints definition，characters，and administratorinthe several about legislation．These problemsinsolvency problems are in administrator’s lackof of experts uncertaintyinsolvency qualification，the administratoretc．．Thearticle the ofinsolvency insolvency firstlycomparessystem adminis