现代大学制度视域下公办高校董事会定位研究.pdfVIP

第9卷第2期 石家庄铁道大学学报(社会科学版) V01．9No．2 201 JOURNALOFSHIJIAZHUANGTIEDAO St2IENCEEDITION) 5 5年6月 UNIVERSITY(SCl2IAL Jun．201 文章编号：2095—0365(2015)02—0086—06 现代大学制度视域下公办高校董事会定位研究 万 静 (中国人民大学教育学院，北京 100872) 摘 要：现代大学制度的基本要求就是开放，董事会是现代大学制度下的大学走向中心、 面向社会的制度选项。我国公办高校董事会建设发展迅速，但同时也存在定位模糊、功能弱化 和运行虚化等问题。为更好发挥董事会的作用，需要以现代大学制度的立场，重新审视董事会 制度，建立新型董事会制度，同时健全董事会运行机制，发挥董事会在联系校内外资源和完善 大学治理结构两方面的功能。 关键词：现代大学制度；公办高校；董事会 中图分类号：G647文献标识码：A 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 烈。世界各国的高等教育领域都掀起了一场变革 (2010--2020年)》中明确提出“完善中国特色现之风。20世纪90年代以来，随着我国经济社会 代大学制度”，其中“探索建立高等学校理事会或 发展水平的提高，政府对大学在我国经济和社会 董事会”作为探索中国特色现代大学制度的重要 发展中的重要作用提出了更高的要求，也逐渐加 选项也为大学所重视。改革开放以后，尤其是进 大了对高等教育的投入，相继提出了“211工程”、 入新世纪以来，我国公办高校董事会建设发展迅 “985工程”等教育发展“赶超”战略，在建设世界 速，但同时也存在着一些不足。本文以现代大学 一流大学和高水平研究型大学的目标驱使下，大 制度为视角，以大学走向社会中心为切入点，探讨 学国别竞争、校际竞争日趋激烈，在制度层面，探 董事会制度在建设和完善中国特色现代大学制度 索建立和完善现代大学制度不仅是大学外部来自 实践中的定位及路径。 政府的政策引导，而且也日益成为大学内生改革 的迫切需要。 一、高校董事会建设是探索建立和完 何谓“现代大学制度”?目前，学术界对现代 善现代大学制度的需要 大学制度尚无准确明晰的定义。从词义上分析， “现代”是限定词，其意义跟“科学”一词相似，有多 (一)走向中心是建设现代大学制度的 重意思，它一方面表示时间上的指向关系，同时又 基本要求 有好的、合理的意思，要求符合当今世界范围内政 在现代社会，大学已走出象牙塔，成为现代社 治、经济、文化、社会、军事等发展的要求，表示一 会的“轴心机构”。走向中心的大学规模日渐增 定的价值判断。故现代大学制度既指现代的大学 大、功能日益多元、管理也日趋复杂，与社会的联 制度，而非传统的大学制度；同时又是追求善治的 系越来越紧密，尤其是随着高等教育由精英教育 大学制度，它是兼具时代性和科学合理性的大学 转向大众化教育，大学的“制度渴望”也越来越强 制度。 收稿日期：2014—12—25