我国台湾地区消费者债务清理管理人制度研究--兼谈对我国大陆个人破产管理人制度的借鉴.pdfVIP

2015 年 7 月 重庆文理学院学报 （社会科学版 ） Jul. 2015 34 4 Journal of Chongqing University of Arts and Sciences Social Sciences Edition Vol.34 No.4 第 卷 第 期 （ ） 我国台湾地区消费者债务清理管理人制度研究 ———兼谈对我国大陆个人破产管理人制度的借鉴 肖 谢 （ 中国人民大学 法学院， 北京 海淀区 100872） 【摘 要 】 随着我国大陆社会经济发展 ，个人破产制度的建立已是大势所趋 ，有必要对个人破产管理人进行探究 。 我国台湾地区在 “双卡风暴 ”的背景下颁布了针对消费者的《 消费者债务清理条例》，构建了个人破产制度 ，通过 对 《条例 》 中关于管理人的内容分析 ，可以发现其具有自身特点 ：法律地位上的财团代表属性 ，设立上的简单化 ， 选任上基于个人债权债务关系的考量 ，职责的程序性和维持性 ，酬劳的绝对保障性 ，监督的严厉性等 ，对我国大 陆个人破产管理人体系的构建具有借鉴意义 。 【关键词 】 个人破产 ；管理人 ；消费者债务清理条例 中图分类号 ： 文献标志码 ： 文章编号 ： （ ） DF522 A 1673-8004 2015 04-0098-07 我国大陆关于建立个人破产制度的争论早在 《破产法 》颁布之前就已经存 在 ，在《破产法》颁布之后仍然保持着很高 的热度 。 我国大陆社会经济的稳步发 展 、个人诚信体系的初步形成 、社会保障制度的逐步完善 、其他国家和地区可 资借鉴的丰富立法资源和实践经验都为尽早启动我国大陆个人破产立法逐步 消除了外部障碍奠定了良好基础和条件[1] ，个人破产被纳入到破产法体系中已 是大势所趋 。关于个人破产制度的讨论已经不局限于是否设立的话题 ，更进一 步深入到模式选择 、程序构思[2]等制度体系 ，个人破产的条件 、个人财产的范围 以及破产者行为能力的限制等具体内容[3] ，债务清偿计划制度 、破产免责制度 、 人格破产和限制消费制度等[4]配套制度的构建 。 企业破产中 ，管理人是破产程 序中最重要的机构之一 ，管理各项破产具体事务 ，破产程序能否在公正 、公平 和高效的基础上顺利运行 ，与管理人的活动密切相关[5] 。在个人破产中 ，管理人 的职责和定位则有所不同 ，因此有必要探讨个人破产中管理人的相关问题 。 我国台湾地区于 2007 年颁布了《消费者债务清理条例》，是针对消费者破 产实施的一项法规 ，实则单独地确立了个人破产制度 ，其中设置的个人破产管 理人 ，在推动个人破产实践中发挥了重要作用 。探讨我国台湾地区消费者债务 清理管理人制度具体内容 ，对加强我国大陆个人破产管理人研究 ，推动个人破 收稿日期 ： 2015-03-01 作者简介 ：肖谢（1989— ），男 ，湖北石首人 ，硕士生 ，主要从事民商法研究 。 98 产制度的构建具有一定的参考和借鉴意义 。 理条例施行 细则 》（ 以下简称《细则