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理论与方法 我国智慧城市评价指标体系的构建研究 顾德道1 乔雯2 (1．宁波市智慧城市规划标准发展研究院，浙江宁波315048；2．宁波工程学院经济与管理学院，浙江宁波315211) 【摘 要】目前，智慧城市建设已成为了我国不少城市创新发展的重要选择。本文在梳理智慧城市 含义与主要内容的基础上，从智慧人群、智慧基础设施、智慧治理、智慧民生、智慧经济、智慧环境 与智慧规划建设七个雏度出发，构建了一套客观性强、指向明确、科学合理的智慧城市评价指标体 系，为智慧城市的健康快速发展提供有益参考。 【关键词】智慧城市；特征；指标体系 【中图分类号】TP391 【文献标志码】A doi：1O．3969，．．jssn．1 66．2012．1O．018 003一01 O弓I言 明确提出r建设智慧城市的计划．努 展与发展水平，为进一步推动智慧城 力寻找城市发J{鼹与经济增长的新方 市的健康快速发展提供有益参考。 2005年7月，欧盟正式实施 向，特别是一螋城市已把智慧城市建 “i20lO”战略．并于2007提i{{rl坟洲 设纳入r“十二五”规划，如宁波、北 1 关于智慧城市评价指标体系 智慧城市评价指标体系．欧洲智慧城 京、上海、广州、深圳等。但是，智慧城 的研究综述 市建设得以快速发展；2009年IBM市建设仍处于初步实施阶段，其发展 提出“智慧地球”，并擢Ⅲ{智慧城市的 路径与模式仍处于不断探索实践中． 1．1 围外相关研究 理念和行动方案．智慧城市建设开始 彳争方参与建设的主体(政府、企业、社 受到j’闲内外的广泛关注．成为J，很 会)在别‘发展目标的认知上存稿：一定 Rudolf 多罔家(地区)城市创新发腱的氡要 差异。因此，存提出“智慧城市”发展 组，从智慧人群、智慧经济、智慧治 选择，也成为_r新一代信息技术应用 战略的同时，呕待构建一套指向明 理、智慧流动、智慧环境、智慧生活等 和新兴产业发展的承要试验地。 确、科学合理、体系完善、可操作性强 6大层面出发．构建了包含3l项二级 2010年以来，在各地政府的积极的智慧城市评价指标体系．以期较为 指标、74项i级指标的智慧城市评价 推动下，叶，困已有超过lOO多个城市准确地衡量智慧城市建设的主要进 体系，进而在对指标体系进行标准化 研究成果 作者简介：顾德道 研究员，宁波市智慧城市规划标准发展研究院院长，研究方向：智慧城市行政管理与规划 乔 雯 管理学博士，宁波工程学院经济与管理学院，讲师，研究方向：农产品贸易 万方数据 79／未来与发展／2012／燕10期 理论与方法 变换与加总后，对70个欧洲中等规 2011年7月1日，上海浦东智慧 模智慧城市的发展水平进行了，测算 城市发展研究院(筹)发布了“智慧城 城市主要特点，根据我同信息化与智 与排名…。结果表明，瑞典、芬兰等北 市指标体系1．0”。该指标体系可分 慧城市发展的现实情况，本文认为， 欧围家以及荷兰、比利时、卢森堡、奥 为智慧城市基础设施、智慧城市公共 智慧城市应包含7部分内容，即智慧 地利城市智慧程度较高。 管理和服务、智慧城市信息服务经济 人群、智慧基础设旅、智慧治理、智慧 随后，IBM公司于2009年8月发展、智慧城市人文科学素养、智慧 民生、智慧经济、智慧环境与智慧规 发布了《智慧的城市在中国》白皮书． 城市市民主观感知等5个维度，包括 划建设。其中，智慧人群是智慧城市 提出智慧城市建设应该基于人(公共 19项二级指标和64项三级指标∽。的主体，智慧基础设施是智慧城市建 安全、医疗教育与生活质量)、商业 各项指标所对应的时间期限为20“一 设的基础，智慧治理是智慧城市发展 (商业计划、对外开放、投资、劳工立 2015年。并给出了64项指标的参考 的